以下是路透社曝光的欧洲和平计划的全文：
1.乌克兰主权得到重新确认。
2.俄罗斯、乌克兰和北约之间将达成全面彻底的互不侵犯协议。过去30年来的所有争议都将得到解决。
（美国方案第3点被删除。路透社看到的一份方案草案显示，第3条为“预计俄罗斯不会入侵其邻国，北约也不会进一步扩张。”）
4.和平协议签署后，俄罗斯和北约将举行对话，以解决所有安全关切，并创造一个缓和局势的环境，以确保全球安全，并增加互联互通和未来经济发展的机会。
5.乌克兰将获得强有力的安全保障。
6.乌克兰军队规模在和平时期将被限制在80万人以内。
7.乌克兰加入北约取决于北约成员国的共识，而这种共识并不存在。
8.北约同意在和平时期不在乌克兰永久驻扎其指挥下的部队。
9.北约战斗机将驻扎在波兰。
10.美国（向乌克兰）提供与北约第5条类似的保障。
a.美国将因提供该保障获得补偿。
b.如果乌克兰入侵俄罗斯，它将丧失美国的保障。
c.如果俄罗斯入侵乌克兰，（美国等）除采取强有力的协调军事回应外，所有全球制裁将恢复，对新领土的任何承认以及本协议项下的所有其他利益都将被撤销。
11.乌克兰有资格加入欧盟，并在评估期间获得进入欧洲市场的短期优惠待遇。
12.为乌克兰提供强有力的全球重建方案，包括但不限于：
a.设立乌克兰发展基金，投资于包括科技、数据中心和人工智能在内的高增长产业。
b.美国将与乌克兰合作，共同修复、发展、现代化改造和运营乌克兰的天然气基础设施，包括其管道和储气设施。
c.共同努力重建受战争影响的地区，以恢复、重建和现代化改造城市和居民区。
d.基础设施建设。
e.矿产和自然资源开采。
f.世界银行将制定一项特别融资方案，为加速这些努力提供资金。
13.俄罗斯将逐步重新融入全球经济。
a.制裁解除将分阶段、逐案进行讨论和商定。
b.美国将签署一项长期经济合作协议，以在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、稀土、北极联合项目以及其他各种互利共赢的商业机会等领域开展共同发展。
c.俄罗斯将被邀请重返八国集团（G8）。
14.乌克兰将得到全面重建和经济补偿，包括通过俄罗斯主权资产进行补偿，这些资产将被冻结，直至俄罗斯赔偿乌克兰所遭受的损失。
15.将成立一个由美国、乌克兰、俄罗斯和欧洲国家参与的联合安全工作组，以促进和执行本协议的所有条款。
16.俄罗斯将通过立法确立其对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策。
17.美国和俄罗斯同意延长包括《新削减战略武器条约》在内的核不扩散和核控制条约。
18.乌克兰同意继续作为《不扩散核武器条约》下的无核国家。
19.扎波罗热核电站将在国际原子能机构的监督下重启，所发电量将由俄罗斯和乌克兰公平分配，各占50%。
20.乌克兰将采纳欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规则。
19.扎波罗热核电站将在国际原子能机构的监督下重启，所发电能将由俄罗斯和乌克兰公平分配，双方各占50%。
20.乌克兰将采纳欧盟关于宗教宽容和保护少数族裔语言的规定。
21.领土
乌克兰承诺不以武力收复其被占主权领土。领土交换谈判将从接触线开始。
22.一旦未来的领土安排达成一致，俄罗斯联邦和乌克兰均承诺不以武力改变这些安排。如果违反此项义务，任何安全保障均不适用。
23.俄罗斯不得阻碍乌克兰利用第聂伯河开展商业活动，双方将达成协议，确保粮食运输能够自由通过黑海。
24.将设立一个人道主义委员会，以解决悬而未决的问题：
a.所有剩余的战俘和遗体将按照“全部对全部”的原则进行交换。
b.所有被拘留的平民和人质，包括儿童，都将被遣返。
c.将制定家庭团聚计划。
d.将采取措施，解决冲突受害者的苦难。
25.乌克兰将在和平协议签署后尽快举行选举。
26.将采取措施，解决冲突受害者的苦难。
27.本协议具有法律约束力。其执行将由特朗普总统担任主席的和平委员会进行监督和保障。违反本协议将受到处罚。
28.各方同意本备忘录后，双方撤至商定的地点，停火立即生效，协议即刻开始执行。停火的具体方式，包括监督机制，将在美国监督下由双方商定。
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发表于 2025-11-25 03:16
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