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14万修路款被“蒸发”？龙坪村民工讨薪十二载，账目成谜引众怒
“当年跟着修村道，累死累活干了俩月，工资至今一分没拿到。国家明明拨了14万，钱到底去哪了？”近日，柏林乡原龙坪村多位村民围在村道旁，指着这条早已坑洼的土路悲愤不已。2013年，国家下拨14万元专项款用于龙坪村村道土路修建，可工程结束后，参与施工的民工工资被长期拖欠，而这笔专项款的收支账目从未公开，十二年间成了村民心中解不开的谜团。
修路欠薪：14万拨款到账，民工工资“悬空”
2013年秋，龙坪村启动村道土路整修工程，时任村干部何经波对外宣称，该项目获国家专项拨款14万元，工程由本村村民组成施工队承接，完工后当场结清工资。“当时说一天给80块工钱，大家想着是村里的工程，又是国家拨款，肯定不会差钱，都积极报名了。”民工代表李XX回忆，全村20余名民工参与了路基平整、碎石铺设等工作，前后忙活两个多月才完成施工。
然而，工程竣工后，工资却没了下文。民工们多次找村干部讨要，时任负责人何经波先是以“拨款还没到账”为由拖延，后来干脆改口称“14万不够支付材料费，没钱发工资”。“沙子、石头都是村里就地取材，哪用得了14万？”有民工提出查看账目，却被以“账目由乡镇代管”为由拒绝。十二年来，民工们换了几批讨要代表，每次都被各种理由搪塞，部分当年的施工老人已抱憾离世，仍未等到拖欠的工资。
账目尘封：专项款去向违反“阳光原则”
这笔14万元的国家专项拨款，从始至终处于“暗箱操作”状态。根据农村公益事业建设财政奖补项目管理规定，此类项目必须坚持“公开公示，阳光操作”原则，项目资金收支情况需在验收合格后张榜公示，公示时间不少于7天 。而龙坪村的修路项目，既未在施工前公示资金预算、材料及人工费用标准，也未在竣工后公开收支明细，完全跳过了法定公示程序。
更严重的是，村级财务公开明确要求，工程支出需附预算、合同、验收单及劳务雇工清单等详细材料，且档案保存期不少于5年 。但村民们翻遍村务公开栏历年记录，未找到任何与2013年修路款相关的公示信息；中国农业大学教授朱启臻曾指出，乡村建设资金必须公开透明，“谁都搞不清楚钱拨了多少、花了多少，本质上是对群众知情权的剥夺”，龙坪村的情况正是这一问题的典型写照。
按照《农村集体经济组织财务制度》要求，基础建设资金必须专账管理、单独核算，14万元专项款本应专款专用，优先保障民工工资支付。但龙坪村既未建立专项台账，也未公开资金流向，难免让人怀疑资金被截留挪用。
监管缺位：欠薪背后的程序漏洞
民工工资长期拖欠，暴露出项目监管的层层失效。从政策要求来看，乡镇财政部门应对项目资金拨付、使用等环节全程监督 ，而柏林乡政府未能履行监管职责，未及时核查资金使用情况，导致欠薪问题拖了十二年。类似案例中，慈利县某村水泥路项目因监管缺位，出现工程款留存却拖欠民工工资的情况，最终监管部门责令优先用项目资金清偿欠款 ，这也为龙坪村问题的解决提供了参照。
更值得关注的是，保障民工工资支付有明确法律依据。《保障农民工工资支付条例》规定，建设单位应按约定及时拨付工程款，施工单位不得拖欠农民工工资。龙坪村作为项目实施主体，将国家专项拨款用于不明支出，却长期拖欠民工劳动报酬，已涉嫌违规使用资金。
村民诉求：查清旧账，讨回“血汗钱”
核心诉求包括三点：一是公开2013年村道修建项目的14万元拨款凭证、资金使用明细及工程结算报告；二是核查资金去向，若存在截留挪用，责令限期追回并优先结清民工工资；三是追究当年项目负责人及监管人员的责任，向村民公开致歉。
“14万是国家的惠民钱，我们的工资是血汗钱，不能就这么不明不白没了。”民工们表示，即便时间过去十二年，也要讨回公道。根据规定，对虚报套取、截留挪用农村公益事业资金的行为，不仅要追回资金，还要追究相关人员责任，涉嫌犯罪的需移送司法机关 。截至发稿，相关部门已受理举报，正开展核查工作。村民们期盼，这桩拖了十二年的“欠薪账”能早日清算，让每一分惠民资金都真正用在实处。
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发表于 2025-10-25 13:49
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