《关于规划成温邛轨道交通主线及全域线路融合的建议》

陌风格6199

尊敬的成都市住建局、市规划和自然资源局及相关部门：
您好！
交通一体化是成温邛地区融入成都未来新城发展格局、激活近300万群众民生福祉的核心引擎，更是释放区域文旅潜力、联动成都外环铁路与空铁旅游价值的关键纽带。当前区域最迫切的需求，是规划一条起于邛崃主城区，串联大邑县主城区、崇州市主城区，向东衔接温江区地铁19号线与4号线的成温邛轨道交通主线，并整合全域低运量轨道、大邑空铁（L9线）及成都地铁10号线资源，形成“通勤+文旅+空铁观光”联动网络——既解决居民跨区通勤与双机场衔接痛点，也让雅安方向乘客能从容停靠邛崃尝奶汤面、到大邑品肥肠血旺、去崇州吃羊马渣渣面，更能通过大邑空铁直达新津换乘地铁10号线，串联安仁古镇、花水湾与新津文旅地标，吸引成都外环铁路串联的资阳、简阳、什邡等地游客实现“空铁+地铁+景区”一站式观光。现有轨道规划的“碎片化”与高运量主线空白，已成为制约区域承接主城发展红利、激活旅游经济的首要瓶颈。现将具体诉求与建议汇报如下：
一、核心痛点：主线缺失与网络割裂，新城发展与文旅联动双不足
（一）“跨区通勤+双机场衔接+文旅体验”三重梗阻，出行与消费成本双高
成温邛高速已“服役”超20年，即便2025年8月启动温江至崇州段扩容改造，3年工期内高峰拥堵仍难缓解，而扩容本身恰恰印证了沿线激增的通勤需求。跨区出行更显不便：邛崃至崇州、大邑依赖长途客车，单程耗时超1小时；成雅铁路班次缩减后，大邑、崇州通勤族被迫“早六点半出门转车赶高铁”，全程紧张如“打仗”；区域与双机场缺乏直达衔接，定制客运88元/人的票价与2小时行程，让“出差两小时闭环”成为奢望。文旅体验短板更突出：雅安方向乘客想在邛崃吃碗奶汤面再赴大邑、崇州，因班次间隔长只能匆忙赶路；成都外环铁路游客从大邑站下车后，赴西岭雪山需多次换乘，而大邑空铁（L9线）仅覆盖境内安仁古镇，未衔接新津地铁10号线，无法串联新津花舞人间、梨花溪等景点，“空铁观光+地铁延伸”的旅游价值被阻断，特色美食与景区的联动消费潜力难以释放。
（二）主线空白致规划脱节，轨道资源未形成“通勤+文旅+空铁”合力
当前轨道布局与“全域联动、衔接枢纽、适配空铁观光”的需求严重不符：
成温邛主线完全缺位：作为串联四地的关键动脉，起于邛崃主城区、经大邑和崇州主城区至温江双地铁的高运量主线尚未纳入规划，成都地铁4号线止步温江万盛站，19号线明光站缺乏西向延伸通道，无法形成连接主城核心圈、双机场与外环铁路的快速纽带。
区县轨道与空铁孤立分布：温江L8线仅规划连接19号线明光站与崇州高铁站，未向西延伸至大邑；大邑空铁（L9线）作为特色观光线路，当前规划仅起于大邑高铁站、止于安仁古镇，未向东延长至新津区衔接地铁10号线，无法打通“大邑文旅-新津观光”的跨区通道；邛崃L11、L12线尚处规划阶段，未对接大邑主线，各线路“各自为战”，既无法满足跨区通勤，也难以支撑“空铁+地铁+美食+景区”的多维体验。
枢纽衔接存在断点：崇州高铁站、大邑高铁站、新津地铁站等关键节点，未规划主线与空铁、地铁10号线的统一换乘设施，雅安方向乘客、外环铁路游客“下高铁、转空铁、换地铁”需多次折返，“换线难、接驳繁”，无法发挥网络效能。
（三）交通短板抑制资源转化，新城定位与文旅价值双难落地
成温邛地区产业与旅游资源富集：崇州智能家居集群年营收破百亿，大邑经开区2025年签约项目总投资65亿元，邛崃2023年GDP达425.22亿元，且坐拥西岭雪山、安仁古镇、平乐古镇及三地特色美食，大邑空铁更具“低空观光+通勤”双重优势。但主线缺失导致人才流动受阻，企业因通勤问题流失候选人，区域在成都未来新城布局中动能不足、定位模糊；同时，轨道与空铁衔接不畅，让“邛崃早餐-大邑午餐-新津下午茶”的跨区体验成为奢望，大邑空铁的观光价值无法延伸，地铁10号线的客流优势难以反哺西控地区，“周末车队堵在景区门口”的窘境频发。
二、核心诉求：规划主线串联全域，融合网络赋能“新城+文旅+空铁”
恳请由市住建局、市规自局牵头，联合四地政府与铁路部门，推动成温邛轨道交通主线规划建设，整合全域低运量轨道、大邑空铁（L9线）及成都地铁10号线资源，形成“主线串联、支线接驳、空铁延伸、枢纽联动”的一体化体系，以交通融合锚定成都未来新城发展方向，同时激活“轨道+空铁+地铁+美食+景区”的联动价值。
（一）成温邛轨道交通主线：定位与走向
定位为“通勤+文旅”双功能高运量全域主干线，起于邛崃主城区临邛街道（衔接L11、L12线及成雅铁路邛崃站，方便雅安方向乘客落地尝奶汤面），向东经邛崃产业园进入大邑县主城区晋原街道（对接成雅铁路大邑站、外环铁路站点及大邑空铁L9线，串联肥肠血旺美食区）；继续向东串联崇州市主城区崇阳街道（衔接崇州站及L8线，覆盖羊马渣渣面节点）；最终经温江金马片区，分别接入地铁19号线明光站（直达双机场）与地铁4号线万盛站西延段（直通天府广场核心圈）。主线采用公交化运营，高峰时段10分钟一班，实现邛崃、大邑、崇州三地间30分钟直达，为跨区通勤、美食体验、空铁联动提供高效支撑。
（二）全域轨道融合：构建“主线+支线+空铁+地铁”协同网络
以主线为核心，优化低运量轨道、大邑空铁功能，衔接成都地铁10号线，适配通勤与文旅双重需求：
L8线（温崇大邑美食支线）：在现有“明光站-崇州高铁站”基础上，向西延伸至大邑高铁站，与主线及空铁L9线换乘，在崇州羊马镇设“渣渣面特色站”，在大邑城区设“肥肠血旺接驳站”，依托其“建设周期短、造价低”优势，2026年同步开工，缓解通勤压力的同时方便游客跨区寻味。
大邑空铁L9线（观光延伸支线）：明确其“特色观光+跨区衔接”定位，在现有“大邑高铁站-安仁古镇”主线基础上，向东延长至新津区成都地铁10号线新平站，实现空铁与地铁10号线无缝换乘，串联安仁古镇、新津花舞人间、梨花溪等景点，打造“低空观光+地铁延伸”的跨区旅游通道，让游客乘空铁赏川西田园、转地铁逛新津景区。
S8线（大邑南向枢纽线）：优化“大邑站-新津站”走向，在大邑站与主线、空铁L9线无缝换乘，通过新津站衔接地铁10号线及S7线，强化大邑与天府新区、双流机场的联动，形成“空铁+市域铁路+地铁”的多模式衔接。
邛崃L11/L12线（文旅民生支线）：加快L11线（新邛线）建设，向东延伸至大邑站对接主线，串联邛崃老城区奶汤面集中区；L12线覆盖平乐古镇等景点，在邛崃主城区与主线换乘，激活邛崃文旅潜力。
大邑L10线（景区直达支线）：串联主线大邑站与西岭雪山，在花水湾设中转接驳点，实现“主线+支线”直达景区，与空铁L9线形成“山地景区+古镇观光”的互补格局。
（三）枢纽与运营配套：筑牢“通勤+文旅+空铁”融合支撑
综合枢纽建设：在大邑高铁站打造“主线+空铁L9线+S8线+公交”一体化枢纽，设空铁观光候车区与地铁10号线换乘指引；在新津新平站优化空铁与地铁10号线换乘动线，实现“一步换乘”；在邛崃主城区站、崇州高铁站增设美食文旅导览屏，标注空铁班次、景区位置及接驳方式。
分阶段实施：近期推动L8线延伸段、大邑空铁L9线新津延长段同步开工，2028年前通车，同步加密成雅铁路及外环铁路班次；远期启动主线前期论证，2035年前实现全域贯通，完成各支线与空铁、地铁10号线的衔接。
一体化运营：建立“主线+空铁+地铁”统一调度中心，推行“铁路+空铁+地铁”联程票与“一票制”换乘，支持天府通刷卡通行；周末及节假日开行“空铁文旅专列”，匹配地铁10号线末班车时间，让游客从容体验“空铁观光+地铁延伸+美食打卡”。
三、恳请事项
协调铁路部门加密成雅铁路公交化班次，恢复大邑、崇州站直达天府机场每日班次，同时增加外环铁路经停邛崃、大邑、崇州的班次，延长末班车时间，保障游客返程需求。
将成温邛轨道交通主线及大邑空铁L9线延长至新津地铁10号线的方案，纳入成都市轨道交通专项规划及“西控”新城重点项目清单，结合地铁第五期建设规划，开展客流预测与线路论证。
牵头编制《成温邛轨道融合实施方案》，明确L8线延伸、L9线空铁新津延长段、L11线衔接等调整方案，将其纳入低运量轨道及空铁建设规划，明确建设时序。
建立“交通+文旅+四地政府”协同机制，联合文旅部门推出“主线+空铁+地铁10号线+美食+景区”联票套餐，定期披露规划建设动态，保障市民与游客知情权。
成温邛轨道交通主线及“主线+空铁+地铁”融合网络的建设，是响应成都未来新城战略的关键举措，是破解民生通勤痛点的核心工程，更是激活大邑空铁观光价值、串联新津文旅资源、释放成都外环铁路动能的重要纽带。期待相关部门加快推进，让轨道与空铁成为串联四地、衔接枢纽、赋能新城、带动全域文旅的发展动脉。