程序正义已死？违法强拆，让创业者血本无归谁之过[已回复]

无名之火

"法治之殇"还是"权力之恶"？千万农庄遭暴力强拆背后的基层治理迷思。一场被法院明确判定违法的强拆行动，撕开了基层治理的溃烂伤口——当返乡创业者十年心血在挖掘机的轰鸣中灰飞烟灭，当行政机关公然践踏《行政强制法》的明文规定，我们不得不追问：是谁给了地方政府凌驾于法律之上的底气？这场发生在四川邻水的"拆违风暴"，暴露的不仅是程序违法的个案，更是基层权力失控的生态链。
一、核心事实链
1、政策变脸史
从"政绩样板"到"违建典型"
2015年：县政府牵头招商引资，镇政府与合享种植合作社签订148亩土地流转协议，明确支持发展"乡村旅游综合体"  
2017年：农庄开园获县领导站台，蓄水池被官方媒体报道为"乡村振兴创新项目"  
2019年：设施农用地备案中，政府默认"水池+配套"占地6.8亩（含舞台、硬化路面等）  
2024年：同样设施被认定为"违法建筑"，市县两级三份公文急转直下  
2、强拆程序七大违法"新亮点"  
、未按规定进行催告（违反《行政强制法》第35条）  
、未保障当事人陈述申辩权（违反第36条）  
、行政复议期内强制实施（第44条规定至少6个月期限）  
、强拆决定书与执行同日进行（程序倒置）  
、动用非执法人员进行清场（涉嫌违反《警察法》）  
、未进行财产登记保全（造成数百万财物损毁）  
、拆违范围远超整改示意图（波及合法种植区）  
3、暴力清场细节还原堪比"破冰行动"
社会人员与执法人员比例达3:1（现场视频显示126人中83人为非制服人员）  
救护车"未卜先知"到场（强拆前两小时抵达，疑为应对冲突预谋）  
损毁清单：  
价值87万元智能温控系统
4.2万株挂果期柑橘树（农业专家评估损失超300万元）  
未转移的农机设备21台套  
二、权力任性"四重罪"  
罪一：行政决策精神分裂  
同一蓄水池，2017年国土局验收报告称"符合农业配套设施标准"，2024年认定"破坏耕地"——政策解释权沦为权力打手。
罪二：程序违法工业化
从《限期整改通知》（2月29日）到强拆（4月1日）仅32天，刻意规避法律规定的救济期限，制造"既成事实"。
罪三：执法经济链条  
2021年"去功能化整改"花费2.6万元由财政支出，而同期镇政府会议纪要显示"违建罚没收入"成为财政重要来源。
罪四：民生漠视症候群
强拆后半年内，镇政府三次拒绝协商赔偿，镇长对媒体称"违法建筑不值得怜悯"，与当年招商引资时的热情形成魔鬼对照。
三、宣传文风暴眼
原告提供的2017年国土局领导视察视频中，明确指示"要发展水上娱乐项目" ﹔
关键证人证言，原镇长陈建友现职务调动至县文旅局，拒绝对当年政策表态﹔强拆现场"执法记录仪"拍摄画面与政府通报存在17处矛盾点。  
五、五维追问
1、为何市县两级自然资源部门2019年备案时未对"非农设施"提出异议？  
2、强拆决定未经集体讨论（无党委会记录），是否涉及个人滥用职权？  
3、法院判决违法后，镇政府官网仍将此事列为"拆违典型案例"宣传，谁在对抗司法权威？  
4、社会闲散人员的雇佣资金出自哪项财政预算？  
5、130亩农作物绝收导致的粮食安全问题由谁担责？  
当一纸法院判决无法挽回倾家荡产，当执政者把"拆违"异化为创收手段，我们看到的不是法治的胜利，而是权力癌变的警钟。此事件必须成为基层治理现代化的解剖样本——不仅需要纪委对程序违法启动问责，更需要建立"招商引资政策终身追责制"，让每一份红头文件都经得起历史的检验。乡村振兴绝不允许沦为"先诱骗后绞杀"的合法骗局！  

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丰禾镇人民政府

尊敬的网友：

您好！我镇高度重视您反映的问题，现将有关情况回复如下。

经查，朵朵农庄（邻水县合享种植专业合作社）因设施农用地备案范围内水池约2.1亩、厕所约0.1亩、厨房约0.15亩、舞台及桌椅堆放场所约0.5亩、仓储用房约0.3亩、其他硬化地面及绿化等其他建（构）筑物共计3.65亩，存在改变设施农业用地备案用途行为。2020年、2021年，根据市、县检查反馈要求，我镇均督促业主进行整改，但考虑该合作社实际困难，我镇组织机械、人员对改变设施农业用地用途的问题进行了整改，之后，该合作社又擅自将水池恢复成游泳池等用作经营，改变设施农业用地用途的问题依然存在。

鉴于该合作社多次出现改变设施农业用地用途问题，2024年2月29日，县自然资源规划局、县农业农村局联合向邻水县合享种植专业合作社下发限期恢复设施农业用地用途的通知，告知其未按设施农业用地备案的用途使用土地，其行为违反了《四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》等有关规定，涉嫌违法用地，责令其2024年3月6日前予以整改，恢复设施农业用地用途。2024年3月7日，整改期满，该社业主甘霖仍未进行整改。

2024年3月25日，县自然资源规划局、县农业农村局联合以书面形式通知我镇，要求我镇通过对该社设施农业用地问题采取部分拆除、部分恢复设施农业用途的方式予以整改。为完成整改任务，纠正朵朵农庄违法行为。2024年3月31日，我镇向该社业主开展了农业设施用地相关政策宣传、整改措施讲解、心理疏导等工作，但其拒不接受。2024年4月1日，我镇按照县自然资源规划局、县农业农村局划定的范围进行依法拆除，拆除范围仅限于违法改变设施农业用地备案用途行为的地块。一是拆除部分。对舞台、钢架棚、厨房予以拆除；对周边围墙予以全部拆除并复耕；对三个小水池予以全部拆除回填并复耕，对游泳池拆除复耕，对景观亭予以拆除复耕；对水池周边区域除保留必要道路外，全部予以拆除复耕。二是恢复设施农业用途部分。保留晒坝，恢复设施农业用途(晾晒场)；保留仓储用房和厕所，恢复设施农业用途(农资农机具存放场所等辅助设施)。不涉及违法行为的房屋建筑及设施已予以保留，不存在业主说的其他违规拆除行为。下一步，我镇将严格依法行政，积极配合案件审理，尊重司法判决，履行判决结果。

若您还有质疑，可以向丰禾镇人民政府咨询（0826-3612104）。

                     

邻水县丰禾镇人民政府

                          2025年7月15日

华哥在线

沙发！！

韦铁禾

为啥法院都判了政府强拆违法，为何不给业主一个公平！