1. **是否违法?**
* **绝大多数情况违法:**
* **空间权属:** 立交桥及其下方的空间属于城市公共基础设施用地,产权通常归属于政府(如交通部门、市政部门或公路管理部门),**不属于个人或普通开发商**。私自占用进行建设属于违法建设。
* **规划用途:** 城市规划和土地管理部门在规划立交桥时,桥下空间通常被明确规划为**公共用途**(如绿化、道路养护设施、公共交通设施、停车场等),**而非居住或商业开发用地**。改变其用途需要极其严格的审批,且通常不会被批准用于建设永久性房屋。
* **法律法规限制:** 国家及地方的《城乡规划法》、《土地管理法》、《公路法》、《城市道路管理条例》、《公路安全保护条例》等法律法规,都严格保护公路、城市道路及其附属设施(包括桥下空间)的安全和功能,禁止在其安全保护区内进行可能危及桥梁安全或影响交通功能的建设活动。擅自建设属于明确的违法行为。
* **安全隐患(核心原因):** 这是最根本的禁止原因。在桥下建房存在巨大安全隐患:
* **结构安全:** 立交桥是重要的交通枢纽,承重柱是关键支撑。在桥下施工(打地基、挖掘等)极易扰动桥墩基础,影响桥梁整体结构稳定性和承重能力,可能导致灾难性后果。
* **车辆威胁:** 紧邻高速行驶的车道,车辆失控、坠物风险极高,对桥下建筑内人员构成直接生命威胁。
* **震动与噪音:** 桥上持续的车流产生强烈震动和巨大噪音,严重影响居住舒适度和建筑结构寿命。
* **尾气污染:** 桥下空间通风差,汽车尾气(尤其是一氧化碳、氮氧化物、颗粒物)高度聚集,空气质量极差,危害健康。
* **消防安全:** 空间封闭、交通复杂,一旦发生火灾,救援极其困难。
* **桥梁维护:** 桥下建筑会严重阻碍桥梁的日常检查、维护和应急抢修。
|