|
评论
==
基层为何那么累？考核别成“紧箍咒”
谢歌说事
近日在乡镇调研，一些基层干部说，如今工作压力不是一般的大，就连两夫妻的作息时间都不同频了，而且娃娃上学也没得人管，像这样的日子已有很久，每天疲于奔命；最主要的还是上面的考核指标太繁琐，占据了走村串户的时间，由此希望通过本平台发个声，说是少一些考核，让实干回归基层。
我跟好几个乡镇干部聊天，他们都是一肚子苦水：“现在不是在迎检，就是在准备迎检的路上。”这话听起来夸张，却是不少基层干部的真实写照。上面的督查考核像走马灯似的转，下面的干部被折腾得白天填表、晚上补台账，哪还有时间进村入户办实事？纯属“以考核论英雄”的怪象。
说来也是，基层工作本就千头万绪，可如今考核指标像雪球越滚越大。有的地方搞“千分制”考核，从环境卫生到群众满意度，恨不得把鸡毛蒜皮都算进去。更要命的是多头考核：今天环保部门查台账，明天卫健部门要报表，后天又冒出个“四长制”联合督查，同一堆数据反复填，同一批材料反复报。据报道，湖南张家界慈利县就出过笑话，名义上整合“四长制”考核，实际各部门还是各唱各的调，基层干部前脚刚送走一拨检查组，后脚又得准备另一套材料。
这种考核有多害人？一位乡镇干部说得实在：“以前每个月都要晒工作成效，季度还要排名，干部们整天围着材料转，哪有精力抓发展？”更严重的是，为了应付考核，一些地方甚至数据造假，某乡镇为了完成招商引资任务，把村头小卖部也算作签约项目，这种自欺欺人的把戏，不仅浪费资源，更寒了群众的心。
奇怪，为啥形式主义咋就治不了呢？
有人说，考核是“指挥棒”，可这根指挥棒为啥总跑偏？原因？其实主要根源还在政绩观错位。有的部门把考核当免责金牌，只要考核指标完成了，出了问题就是基层的责任。更有甚者，把考核当权力游戏，通过设置繁琐指标刷存在感，却不管基层能不能扛得住。
作为一名党外的新阶层人士，我在基层乡镇的调研中还发现，有个问题是，权责不对等。上面要求属地管理，可基层既没资源又没权限。比如某乡镇要整治违建，却连拆违的执法权都没有，最后只能“以考核代管理”，把任务层层下压，结果变成小马拉大车。像这种“事下人不下，责下权不下”的机制，不催生形式主义才怪。
所以，我觉得，减负得动真格。要让基层干部松绑，考核就得瘦身健体。比如媒体报道的安徽合肥长丰县的做法就很值得借鉴，取消月度、季度考核，改成年终一次性评价；对北部农业乡镇和南部工业乡镇分类考核，农业乡镇不再硬扛招商引资指标，工业乡镇也不用为农业考核发愁。这招“差异化考核”让干部们终于能把精力放回主业，带来的变化是，一干部现在每周有4天都泡在村里，帮着发展村社经济，小麦收割订单一下子翻了几番。
还有就是，考核方式也得改。比如山东邹城市把考核指标压缩了40%，只保留最关键的几项；江苏淮安市明确二级指标不超过3个，杜绝“层层嵌套”的繁琐流程。更重要的是，考核要从“看材料”转向“看实效”。本地一开发区的做法是，把80%的日常督考项目合并，通过实地调研和群众评议打分；利用大数据自动采集考核数据，基层填报工作量一下子就减少90%。这些技术性减负让干部们终于能从材料堆里钻出来，才有了到田间地头办实事的时间。
整治形式主义，让实干回归基层，最终要靠制度兜底。今年中央一号文件专门列出“持续整治形式主义为基层减负”，明确要严控督查检查考核频次，这样的改革才是让考核真正成为“指挥棒”，而不是基层的紧箍咒。说到底，基层干部的价值不在台账里，而在群众的口碑中。基层减负不是口号，而是要让干部从应付考核转向服务群众。只有打破形式主义的桎梏，才能让基层干部轻装上阵，真正把上面的千条线拧成基层的一股绳。
|
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2025-6-2 08:33
