萧二娃关于地摊经济的若干建议[已回复]

萧寒一树

著作权归作者所有。
商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
作者：萧寒一树
链接：https://www.mala.cn/thread-16530302-1-1.html
来源：麻辣社区  - 四川网络社区

什么是地摊经济？所谓地摊经济，俗称为马路经济与路边经济，具体指的是通过占用一定的城市公共区域，利用流动或固定摊位来获得收益的一种经济形式。                                                                                                           
    地摊经济所面临的现状和弊端是什么？1：占道经营，阻塞交通，给市民带来不便。2：环境卫生差，收摊后遍地垃圾，环卫工人苦不堪言。3，油烟和噪音污染大，影响居民休息和居住质量。4食品安全和商品质量无法保证。5：地摊商贩和商贩之间为争抢有利位置冲突不断，地摊与周边商户之间因为经营同质化产品矛盾重重。6：城市管理者疲于奔命，怎么做都挨老百姓骂。
   解决办法的建议：
  一；街头摊贩都必须持牌设摊。政府对小贩中心的主要管理职能是资格管理和环境卫生管理。这相当于给与一个身份。由政府来统一规划摆放的地点和经营项目。地摊行业集中体现的环境问题，如油烟问题和噪音污染问题，政府应在审批的时候就把不合理的因素卡在门外。如油烟问题和噪音污染问题，就应该适当远离居民区。。此外如产品，食品质量问题，煤气罐问题应该向相关部门报备才能摆摊，并由相关部门定点不定时的进行抽查。“地摊经济”应该需要合理规划和有效的精细化管理

  二：以由“治理型”向“服务型”理念转变。主动建立服务微信群,将管辖区域内的摊主邀请进群。城市管理部门当群主，利用网络信息化手段进行精细的管理服务。这样既有管理的约束,又有生活的温度，还提高了管理者的效率，免得疲于奔命。有什么问题群里说，减少矛盾冲突。此外，也可责成相关群里地摊摊主每天自己拍摄当天收摊后地面的脏乱情况发到群里，减少地摊收摊后地面的脏乱情况，实行打分机制，分数不够的予以劝退，减轻环卫成本

  三：因摊位资源有限，对参与主体设置一定门槛，保证真正的底层获得经营机会。如低保，孤寡老人，残疾人，刚毕业大学生，失业人员等。地摊政策应该向该人群倾斜。地摊经济一大功能是给城市低收入者解决生存问题的措施，而不是一些并不困难的人谋取更多利益的措施，就如我们的房子，是拿来住的不是用来炒的。地摊经济的政策没有给到实际需要的人。我们应该建立起一个可信的公平机制。地摊的商贩们应该向社区报备资质，地摊政策应该受惠于城市的低收入弱势群体

  四：差异化经营，拒绝同质化经营。各行业不冲突发展才能使地摊经济成为经济发展的有力增长点，各个个体之间的内耗内卷成不了国民经济的有利增长点。我们的地摊经济经过几年发展已经有所规模，但多个商圈之间仍有一个问题是普遍现象，那就是价格战类的恶性竞争。商户和地摊之间。地摊看到商户项目可以，网上购买货物，由于没有房租人工等成本便在该商圈内低价倾销。地摊和地摊之间，同内产品也杀价杀得血肉横飞。这个样会导致三个问题，一是整个商圈内大家矛盾重重，冲突不断，社会戾气严重，增加治安成本。一个是大家都为了打价格战，但又要牟利，就一定会选择低价低质的产品，产品质量和安全无法保证。还有一个就是，价格战的经营模式，最终的结果是导致大家都挣不到钱，我们都说地摊经济是现在经济发展的有力增长点，老百姓都没挣到钱，没得钱我们谈什么二次消费，谈什么促进经济增长？内耗内卷的地摊经济不是经济的增长点。有这么一个故事，一个犹太人开了一个加油站，另一个犹太人看到了，马上在旁边开了个洗车店。再来个犹太人，又开了个饭馆和小型超市。几年过后啊，这里成了个繁荣的小城。而一个中国人开了个加油站，另一个中国人看到了马上在旁边开个加油站。再来个中国人，也赶紧又开一个加油站还打价格战。几年之后啊，第一个开加油站的中国人被逼死了，第二个第三个开加油站的也因为同质化竞争没挣到钱倒闭了。内耗不是经济增长点，我们的政策应该努力在商户和地摊之间，地摊与地摊找一个平衡点。如一个商圈内，限制同种项目的规模。一个花盆里只能种那么多花，太密太多，大家都养不活的。又如那些低价倾销的捣乱分子，他们不图国家经济增长大局做贡献，只图个人利益恶意杀价扰乱区域经济秩序，搞的大家怨气很大……希望政府在他们低于同行业标准低价扰乱市场的时候，有人上告能有个部门出来管一管。那句“城管都不能管我们”至今我都还记在耳边。希望相关部门能出手解决这种恶性竞争的问题，就像花盆里的杂草，要么拔了不来恶心大家。要么让他和大家一样遵守秩序
   我是一个攀枝花市的普通公民，也是一个店铺的小老板。我媳妇前几个月失业，现在在摆地摊生活。所以如果说最了解地摊经济的情况，我们应该算是基层之一。从地摊经济刚开始兴起，到爆发，再到回归理智，再到后期出现的问题，我们都亲身经历。希望政府下来看一看，不要只看到地摊经济表面的繁荣，还要看到其间的问题。我是个年轻人，疫情时也曾作为志愿者支援家乡，攀枝花是我的故乡。以上所求并无针对商铺，也无针对地摊，只针对地摊经济现在的一些问题和现象。所求两字；共赢。愿地摊与住户之间，地摊和商铺之间，地摊和地摊之间，不在起冲突。大家都能挣到钱，过好日子。我们的地摊经济也不再是内耗的地摊经济，而是真正的国民经济有利增长点

攀枝花市信访局

网友您好：
    您关于“地摊经济的若干建议”的留言收悉，我局高度重视，立即办理，现就办理情况回复如下：
一、工作开展基本情况
    市城管执法局根据城市精细化管理要求，借鉴成都市、淄博市、深圳市等外地经验做法，结合我市实际，研究操作性强的具体办法，以服务为中心，全面实施“便民摊点服务”“早餐点服务”“烧烤集中经营”“流动商贩服务”和“店外规范经营”五大便民服务工程。
（一）便民摊点服务工程。
    坚持“便民规范、疏堵并举、重在疏导”原则，始终把“疏堵结合”作为城管执法工作的一项重要措施。因地制宜在商业布点不足的社区和部分不影响行人通行的街区，规范设置25个便民服务点，其中东区12个，西区8个，仁和区4个，钒钛高新区1个。安置水果、蔬菜、服装、小百货、等临时摊点900余个，解决就业人员1200余人。
（二）早餐摊点服务工程。
    按照“三定六统一”（定人员、定地点、定标准；统一餐车样式、统一营业服饰、统一环境卫生、统一招牌广告、统一营业时间和统一管理办法），设置金域阳光、沃尔玛、中心广场、榕树街、临江路、金海世纪城等10个试点区安置57个早餐车，解决100余人就业生计问题。
（三）夜间烧烤集中工程。
    在确保夜间烧烤摊点空气环境质量达标的前提下，规范设置烧烤经营摊区（烧烤经营点）13个，集中安置烧烤摊点300余户，解决就业人员900余人。特别是仁和区充分利用地理位置优势，设置全部安装油烟净化设施的新街烧烤城1个，鑫岛娱乐城、羊肉一条街、湾庄、五十一、南岭路烧烤点5个，有效解决了烧烤摊点占道经营和油烟污染等问题。
（四）流动商贩服务工程。
    针对农副产品滞销问题，适当开放城市次干道、小区等区域，在不影响行人通行、车辆通行、环境卫生和安全情况的情况下，允许临时占道售卖。全市设置临时农副产品售卖点300余个。
（五）店外经营规范工程。
    结合店铺实际地理位置情况，在不占用人行通道、盲道和消防通道前提下，允许适度适时店外经营。东区对学府花园、帝景华庭、攀枝花大道南段、铜锣湾广场、花城生活广场、半山康城、乐活天街、太古悦城等路段2000余户店铺实行包容性管理，允许适度店外占道经营，取得了一定社会效益和经济效益。
二、下一步工作打算
    把握城市服务功能，统筹考量公共安全、民生保供、经济发展，建立政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的机制，坚持科学引导与严格管理相结合原则，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求，设置便民服务点。简化审批程序。针对商业促销活动等行政审批，实行“当天接件、当天办结、免费办理”。分区分时管控。适度开放背街小巷、城市街区和公共空间设置临时摊区、许可商铺促销、允许流动贩卖、发展夜间经济，因地制宜、因时制宜实行“一街一策、一点一策、潮汐式管理”。审慎包容监管。引导各类市场主体在全力发展经济的同时切实履行社会责任，配置必要设施，及时收集规范处置所产生的生活垃圾、餐厨垃圾等。探索积分制管理试点，选取人员商户密集街道，将占道经营、违法乱建、损坏绿地等行为纳入计分内容，进行分级监管，有效解决城市沿街商铺占道经营、卫生脏乱等“老大难”顽疾。协同联动服务。协调市场监管、公安、卫生、住建、商务、应急、消防等部门，作好场地、供电设施、给排水设施、环卫设施、公共安全保障设施建设工作，做好清扫保洁、垃圾清运、卫生消杀等工作，为便民服务点提供安全、规范经营指引和服务。
    网民，感谢您对城市管理工作的关注和参与，并提出了宝贵的建议。在日常生活中，您也可通过拨打12345市民热线的方式，更加便捷、快速、精准的和我们沟通交流。我们将竭诚为门市和地摊经营者营造一个良好平衡的经营环境，给市民消费者构建和谐舒适的消费环境，为我市经济发展作出应有的贡献。
   

                    攀枝花市城市管理行政执法局
                               2023年8月24日

萧寒一树

首先，感谢相关部门对于我的建议的回复，对于你们的工作，我表示支持与肯定，我愿意继续为家乡发展做贡献，并静待实际处理效果后的转变。其次，我依然向政府提一个建议，那就是各商圈业态的平衡。万象城，华芝等物业，同一类型项目的商家只保留一家，因为太多做同类型项目的商家势必导致各商家都挣不到钱，然后就会撤场。我建议相关部门设定地摊的经营项目范围，禁止与该商圈内同类型的地摊入场，在地摊入场的时候就把矛盾的源头给制止。
   2024年8月23日，市城管局曾给我电话。工作人员曾赞扬我为攀枝花市发展建言献策的行为，但我却主动告知对方我有公心，也有私心。公心是我知道大家好，才能真的经济好。私心就是我也处在矛盾的端口，不得不等待相关部门的问题解决。鉴于相关部门回复让我打12345市民热线，我只想说，打过，没用。执法人员来一堆，管理了下她收敛下，过段时间依然如故，当初城管都管不到我们就出自其口。原先那地摊蹭人气怼着我们商铺对面干，后来我们反应激烈城管把其摊位挪了十几米。然后她生意没以前好，想多挣点钱就在该商圈内低价倾销。而我们商铺有房租水电物业人工，商品性价比根本比不过。就算比商品质量，互联网上也不全是假货……我们店铺尽了百分之两百的努力了，也干不过这种不正当竞争的行为。每次总是上有政策，下有对策，一有政策，下面为了挣更多的钱马上又改变策略，人性的贪婪是制止不了的
         希望相关部门能够更将细化的管理我们的地摊经济，现在这种内卷内耗的经济不是老百姓想要的，也不是国家经济所需要的。我记得我们四川的省会城市成都都有一个“五允许一坚持的原则”，如图中华人民共和国住房和城乡建设部公示：
    里面明确规定了不影响他人利益。我们攀枝花虽然是三线城市，无法照抄成都的模式。但是我们攀枝花城市的文明，老百姓最核心的，减少矛盾，以及最基本的生存下去的诉求。这些最基本点政府应该考虑下。老百姓不需要官话套话的回复，只需要解决问题。
     这里我的私心说一下，本来想匿名的，市城市综合管理执法局回复说是一街一策，一点一策。为了确实解决问题，地点：仁和广场。希望切实解决商户和地摊的矛盾冲突。设定地摊的经营项目范围，实行差异化经营。