老农卖农药超标芹菜获利14元被罚10万 “小过重罚”引争议

麻辣新舆情

　　近日，福建福州一名老农因销售农药超标芹菜被罚10万一事引发舆论关注。

　　据媒体报道，2019年9月，福州市监局抽检中发现，陈老伯转卖的芹菜毒死蜱含量超标。2022年4月，市监局对陈老伯作出行政处罚，没收其违法所得14元，并处罚款5万。因陈老伯未及时缴纳罚款，市监局又追加罚款5万。由于陈老伯没钱缴纳10万罚款，市监局于今年2月向法院申请强制执行。

　　当地法院一审判决认为市监局的“处罚畸重”，不准予强制执行。市监局提出复议申请，二审法院裁定驳回复议申请，维持原裁定。

　　虽然法院审理结果让陈老伯松了一口气，网友却纷纷追问，“获利14元被罚10万，当地市监局为何还要做出这种处罚，并要求法院强制执行？”

　　还有网友怀疑市监局的处罚动机，“《行政处罚法》早规定：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。可一审法院判决之后，当地市监局仍对这结果不服，提请复议。这就让人看不明白了，莫非市监局对‘危害后果’的判断，跟普通大众和法院都不一样？为何一定要重罚这位老农呢？”

　　事实上，类似卖不合格菜被重罚的新闻，去年就引发过很大争议。陕西榆林一对经营蔬菜店的夫妇，也是由于购进的7斤芹菜被抽检发现不合格，被当地市监局处以6.6万元的罚款。对此，有网友表示担忧，“陈老伯有法院纠编是幸运的，但如果市监部门不改变执法思路，类似的事情还会发生。”

　　搜狐新闻评论指出，食品安全大于天，严格规范管理没有问题，残留农药更是要严管，但加强监管不等于加大处罚。无论是蔬菜店夫妇，还是陈老伯，他们在进货时，仅凭肉眼或有限的检测能力，怎么可能知晓所采购芹菜的农药残留是否超标呢？监管部门在作出处罚时，除了考虑违法情节，也要考虑实际生活的常态。普通人生活不易，不要让天价罚款，压得人喘不过气来。

　　澎湃新闻也刊发评论称，福州当地法院及时纠正不合理的处罚值得点赞，但这也提醒我们，要根治“小过重罚”问题，不能靠头痛医头脚痛医脚，对一个个具体案件纠偏。重要的是从体制机制的改革入手，禁止市场监管部门下达或变相下达处罚数量或金额指标，避免因评议考核刺激运动式执法。

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