今年，从中国到日本、美国，全球的高校都在调涨学费。在中国内地，部分专业学科纷纷从5000～6000元突破7000元/学年大关。原因之一被认为是与财政拨款减少有关。教育主管部门在2023年度预算中称，要按照“过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业”。
从哈佛到港大，学费也都在涨。原因也有国际特色——能源高企，抬高办学成本。在日本东京，甚至还出现百余年国立艺术高校因电费膨胀关闭钢琴练习室的情况。
高校学子难，看来高校想要度过2023也不容易。
一、学费普涨，热门专业纷纷突破7000元大关
近期，不少网友称，位于上海的华东理工大学，化工、材料、化学等专业的2023新生学费上涨54%，从每年5000元提升至每年7700元。文科专业则调涨30%。
“真故研究室”登录华东理工大学官网，一份名为《2023年本科新生学费标准一览表》的材料，披露了该校所有专业的2023本科新生学费。
其中，化学工程与工艺、资源循环科学与工程、精细化工（光电信息材料方向）等专业的2023年本科新生学费，如网上所传，确实为7700元。
偏文科专业的公共管理类社会学、社会工作两门学科，2023年学费为6500元/年，是该校收费额度最低的学科。
▲图|华东理工大学官网
去年是多少呢？
“真故研究室”在该校官网查到了一份“华东理工大学2022级本科新生入学通知”。
通知披露，当年一般专业学费为5000元/学年，特殊或热门专业（如计算机科学与技术专业）为5500元/学年。
该通知暂未明列网上所曝的化工、材料、化学等，究竟为专业学费、还是特殊或热门专业，但如果按照2022年5500元/学年，和2023年7700元/学年的顶格标准计算，确实同比上涨幅度也达到了40%。
如果仅看计算机科学与技术专业，2022年学费为5500元/学年，2023年学费为7000元/学年，同比也上涨了27%。
华东理工大学不算个例。今年来，各地陆续传来调涨学费的消息。
上海师范大学招生办公室公布的2023年新生学费标准中，文科类专业为6500元每生/学年，理工体类专业为7000元每生/学年。而2022年，该校一般专业为5000元/学年。
▲图|上海师范大学官网
这些学校学费的上涨，可能算是全国高校学费调涨动向的一个缩影。
今年1月18日，四川省发展和改革委员会发布《关于召开四川省调整公办高校学费标准听证会的公告（第2次）》称，拟从2023年秋季起，将文科类和理工类学费同步上调1100元，分别达到4800元/年和5200元/年；医学类则上调至5800元/年。
3月17日，吉林省发改委发布文件提高大学学费上限。人文科学上调至4600元/年，社科上调至4800元/年，理科、农学、体育上调至5000元/年，工科上调至5400元/年。
4月17日，上海市发改委组织召开听证会，将公办高校本专科平均学费标准由5420元/年调整至7215元/年，调涨高达33%。
而在更早的去年8月，山东和陕西也都已经各自宣布了上涨学费的决定。山东省将文科类收费标准上调至4000元/年，医学类上调至5400元/年；陕西省将文科类收费标准上调至5000元/年，理工类上调至6000元/年。
二、为何调涨，主管部门号召“过紧日子”
大学学费调涨，在我国并不多见。公开资料显示，1996年国家出台政策，要求教育收费标准保持多年稳定。因此我国大学学费直到该政策于2013年到期后，才开始逐步上涨。
关于此次上涨的原因，目前业内存在各种说法。但总体而言，高校的学费调整宗旨，还是围绕办学成本与高等教育发展之间的协调做文章。
可以从以下几个方面来看。
一是高校学费长期偏低，有声音认为可根据我国社会成本的实际情况来进行适当调整。
北京一所知名文科高校的相关教授告诉“真故研究室”，“客观而言相比较于物价、房价，中国高等教育的价格在过去很长一段时间，一直比较平稳，可以适当调整。这种性价比，对广大学子而言，可以说读大学是人生最好的投资。”
二是教育主管部门获得的财政拨款减少所致。
教育主管部门在公布的2023年部门预算中称，要按照“过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业”。
然后在该部披露的2023年一般公共预算中，财政拨款数额确实在减少。2023年该部财政拨款为1354.7亿元，比2022年减少24.7亿，文件称主要原因是国家发展与改革部门安排的基本建设支出减少。
财政拨款减少，部门支出也在减少。2023年，该部高等教育支出类预算数为1025.6亿元，比2022年财政拨款执行数减少39.6亿。主要原因同样是国家发展改革部门安排的基本建设支出减少所致。
财政拨款减少，对高校意味着什么呢？
按照财政部、教育部2022年6月印发的《高等学校财务制度》中的披露，我国的高校收入按顺序优先级罗列，分为：
（1）财政补助收入，包括财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他收入；
（2）事业收入，包括教育事业收入（学费、考试费等）、科研事业收入；
（3）上级补助收入；
（4）附属单位上缴收入；
（5）经营收入，即在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入等；
（6）其它收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入等。
涉及到各收入权重，2015年，在一份由中国人民大学教育基金研究中心发布的报告中指出，全国高校当年总收入为9364亿元人民币。其中，财政拨款占62.4%，学杂费占32.2%。可以看到，这两项收入就占到了高校收入的9成左右。
财政减，势必其它方面就得做加法。
这七、八年来，中国高校收入总体发展趋势是多元化，虽然来自高校的事业收入、事业单位经营收入、其他收入（包括社会捐助）等也慢慢变多，但财政拨款、学杂费仍算大头。
这意味着，学杂费仍是比较容易用来调整的财源。
当然也应看到一个趋势，各个学校对财政拨款的依附状况出现了差异化趋势。其中综合实力越靠前的高校，虽然获得的财政拨款数额很大，但由于高校收入结构多元化，来自财政的拨款占比，总体在相对缩小。
比如2022年，获得财政拨款力度最大的是清华大学，约为57.96亿人民币，占该校预算总收入的16.01%。北京大学所获得的财政拨款为51.72亿人民币，占该校预算总收入的23.59%。
但到了地方，比如广州大学，财政拨款2022年占到了该校收入的81.33%。深圳大学财政拨款2022年占到了该校收入的64.01%。上海大学财政拨款2022年占到了该校收入的73.39%。
这意味着，收入结构多元化质量越高的学校，财政拨款减少带来的冲击就会越少。
三是推进高等教育质量高质量发展，需要健全成本分担机制，推动价格机制与教育改革发展相适应。
比如四川省教育厅2021年曾在回复政协提案时表示，四川省公办高校仍然执行的是2004年的收费政策，平均学费仅4511元，处于全国较低水平，排在第23位。
财政投入和以学费为主的非财政拨款，是高校经费来源的“两条腿”。
发展不均衡导致的结果是，四川省高等学校经费来源增长乏力，公办高校生均经费低于全国平均水平，生均经费不足，在申报博士、硕士创建单位时容易受挫，从而影响四川省高等学校发展。
三、全球学费都在涨，有高校快撑不起电费
不只中国内地的大学在涨学费，中国香港、日本、美国等地的大学近年也在调涨，只不过程度各有不一。
在中国香港，据《香港文汇报》整理，香港各大学2022～2023学年学费皆有一定程度上涨。
香港科技大学2022～2023学年内地本科生学费上涨10.7%（学费从14万港币调涨至15.5万港币），香港大学则上涨6.4%（学费从17.1万港币调涨至18.2万港币），香港城市大学上涨3.6%（学费从14万港币调涨至14.5万港币）。
▲图|香港文汇报所做的香港各大学学费
相比于港本，内地生更青睐的港硕涨幅同样明显。香港大学会计学和市场营销硕士的内地生学费，从33万港币涨到了36万港币；香港中文大学语言学硕士从15.5万港币上涨至16.2万港币。
有熟悉陆港两地的大陆学生表示，内地高校今年涨价之所以涨幅比香港明显，是因为香港各高校每年都在小幅上调学费，而内地学费的上调则在近两年极为集中。
和内地一样，香港高校涨学费的逻辑，也是在通货膨胀的情况下，通过增加学费收入保持学校的收支平衡，维持良好的运营。
在日本，则出现了以私立大学为中心学费上涨的情况。
日媒《朝日新闻》于2022年10月出的一份调查显示，日本485所受调查的私立大学中，有22%回答会在5-10年内“全专业”或者“部分专业”涨价。另有日本教育团体统计，实际上日本的私立大学在过去7年本身就处于学费连续上涨中。
日本私立大学的收入结构是8成来自学生学费。对于涨价理由，代表性的私立大学称是“疫情3年学费一直未涨，但因日元贬值、导致能源费在内的成本一直在涨，学校经营已经到了极限。”
日本国立大学因为办学主旨是“高等教育、机会均等”，受访国立大学中只有1%回答将涨学费，公立大学无一所回答将涨学费。有日本教育调查机构指出，日本国立大学的学费自2005年以来就一直处于平稳的状态。
日本国立大学的收入结构是40%来自国家的财政补助，学生的学费占到收入结构的14%。
看上去十分美好，不过实际上日本的部分国立大学因来自日本政府的补贴减少、部分学校已经陷入经营窘迫的极限。
以国立的东京艺术大学为例，该校是日本顶级的艺术大学（1887年成立），在2019年度将学费上涨了20%。然而该校今年2月曝出，将撤去2间音乐练习室内的钢琴。原因是日本能源价格高企，这导致学校电费陷入膨胀状态。
▲图|东京艺术大学
据该校公布，2022年该校电费预算就达到了1.27亿日元（按时下汇率为649.7万人民币），而实际支出甚至达到了3.64亿日元（合1862万人民币）。
除了撤掉练习室的钢琴，该校还削减了图书馆乐谱书籍的购入、学校大礼堂因为暖气年久失修、但经费不足，导致该校不得已在学生做钢琴练习成果发表时，派发毛毯来给学生保暖。
扩充财源和生源，成为日本高校的当务之急。
在美国，据U.S.News的一项年度调查数据，在2022～2023学年，美国公立和私立学校的大学平均学费都有所上涨。
其中排名比较靠前的公立学校，学杂费涨幅明显较小，在1%及以下，而私立大学的平均学杂费涨幅约4%。
美国国内有声音指，该涨幅今年有放缓。但如果把时间线拉长，近20年来，美国私立大学的平均学杂费上涨了144%，公立大学的学杂费上涨了171%。
今年，哈佛大学今年本科学费由52659美元上调至54269美元。2022～2023学年，耶鲁大学的本科学院就读总成本上涨至80700美元，相比去年77750美元，涨幅约3.8%，其中学费为62250美元。
斯坦福大学2022～2023学年的学费增加4%，本科生年度总成本将上调至77034美元，其中学费为57693美元。
通信和媒体专业在全球排进前10的纽约大学上涨3%，商科在全美排名第一的宾夕法尼亚大学上涨2.9%。以研究型大学著称的哥伦比亚大学上涨最为凶猛，达到了8.27%。
至于上涨原因，能源价格高企导致社会通货膨胀，是美国学费上涨的重要因素。
后记
当高校学费调涨的新闻陆续出现时，不少网友都在评论叹息：为何学历在贬值，学费却在上涨。
时下，不少大学毕业生还在努力找工作，踏入社会的第一道挫折，很容易导致对自己大学学历有较高议价权的怀疑。
况且，在近一、两年，包括公共事业管理、信息管理与信息系统、服装与服饰专业等在内的一些专业面临撤销，更加深了部分专业学生对自己在大学读书4年价值的焦虑。
这部分心理实属正常，但我们也应该看到，读大学仍是最好的投资。教育机关也安排了包括奖学金、助学贷款、入学困难补助等在内的多层次助学、奖学措施，能够帮助到有需要的困难学子。
为了让交的学费能够在未来挣回来，甚至几倍赚回来，我们不妨乐观考虑下，在大学时我们能改进的事——变以前的“乐读”为“继续苦读”“独立思考地读”“创新前瞻地读”，习得未来为社会大众服务的真本领。相信那时，社会能给予让我们学有所值的回报。
本文来自微信公众号：真故研究室（ID：zhengulab），作者：何亦阳、张一海，编辑：龚正
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发表于 2023-6-12 14:22
