广安区行政审批局办事效率太低[已回复]

洪水001

               医疗机构主要负责人逝世了，要重新申请办理《医疗机构执业许可证》，结果搞了2个多月，《医疗机构执业许可证》还没执业登记，各种理由都有，验收专家不空也是理由。国务院都颁布诊所执业备案了，重新申请办理《医疗机构执业许可证》结果搞了2个多月还没验收。国务院颁布诊所执业备案在广安区行政审批局何时有效？

广安区舆情中心

网友您好，我中心已将您反映的问题转交相关单位调查核实，请耐心等待，感谢您的留言。

                                                                                      广安市广安区舆情中心
                                                                                           2021年10月13日

广安区行政审批

洪水001网友：
      您好！您于2021年10月12日关于“广安区行政审批局办事效率太低”的留言收悉，经调查核实，现回复如下：
      一、关于办理《医疗机构执业许可证》2个多月未验收的问题
      经查，某诊所经办人胡某（女）于2021年8月11日第一次向我局提交执业登记申请资料，由于资料不齐，受理人员当即一次性告知该申请人完善资料。8月27日，该诊所设置人胡某（男）因资料无法完善主动提出退件。9月8日，胡某（女）重新向我局提交资料，初审合格后我局依法于9月16日发布公示，9月23日法定公示期结束，公示期间未收到异议，进入函请市、区医疗卫生领域专家（相关专业副高以上职称）现场勘查环节。原定9月30日进行的现勘因个别专家临时有事延期至10月13日进行，目前已现勘完毕，并进入根据现勘结论审核发证阶段。
       根据《医疗机构管理条例》第十九条：县级以上地方人民政府卫生行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。我局严格按照该条例进行办理。该诊所申请事项实际受理时间为9月8日，故不存在您反映的申请2个多月未验收的情况。
       二、关于诊所执业许可准入改备案的问题
       我局2021年9月10日收到区卫健局转发的《国家卫生健康委办公厅关于印发医疗领域“证照分离”改革措施的通知》（国卫办医发〔2021〕15号）文件后，于9月14日起停止受理诊所执业许可申请，待诊所备案相关细则出台后，严格按新规办理。
       感谢您对我局工作的关注和关心！

                                                                                                                                              广安市广安区行政审批局
                                                                                                                                                   2021年10月14日

国务院日前印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（以下简称《通知》），部署自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

工作人员及领导缺乏法规政策意识是依法行政审批的最大弊病

国务院已发布7月1日起，诊所由审批制改为备案制，结果广安区行政审批制还在搞审批制折腾行政相对人

广安区行政审批局的工作人员及领导先把相关法规政策学习好并经考核合格才能上岗才不会出现东说西说产生错觉的自由市场未依据法规政策及规定时限审批或备案

满意度差评没落实

请纪委监察委依法查处广安区卫生健康局、广安二中对医务室办证的失职渎职行为-广安论坛-麻辣社区 四川第一网络社区 你的言论 影响四川  https://www.mala.cn/thread-16143198-1-1.html

广安二中何时向广安区行政审批局申请办理医务室的《医疗机构执业许可证》？-广安论坛-麻辣社区 四川第一网络社区 你的言论 影响四川  https://www.mala.cn/thread-16070245-1-1.html

近日，广安市印发《广安市损害营商环境行为问责办法（试行）》，着力提升全市市场投资、科研创新、要素保障、法制建设水平，助推广安加快融入成渝地区双城经济圈建设，促进广安民营经济高质量发展。
明确问责对象。对全市各级行使公权力的单位和个人不履行或不正确履行工作职责，阳奉阴违、推诿塞责、作风不实、服务不优、效率不高、失职渎职，损害民营企业、个体工商户及其他组织等各类市场主体和公民合法权益，对营商环境造成损害或不良影响的行为实施问责。问责对象包括全市党政机关、事业单位及其工作人员。对民主党派、人民团体、经依法授权具有公共事务管理服务职能的其他组织、国有及国有控股企业及其工作人员实施问责的，参照该办法执行。
确定问责情形。该办法明确在扩大开放合作、促进招商引资、改进政务服务、优化营商环境等工作中，具有落实减税降费等涉企政策不力、对工作人员损害营商环境行为包庇护短、违法设定涉企行政许可、“新官不理旧账”不解决涉企遗留问题、违规设置涉企收费项目、违规设置行政审批中介服务事项、违规干预插手市场主体自主生产经营活动、向投资者违规违法作出政策承诺或不履行政策承诺、不履行或单方面强制要求以特定方式履行与市场主体签订的协议、人为设置障碍变相歧视民营企业、对市场主体搞选择性执法随意性执法、违规干预插手涉企案件办理、向市场主体强拉广告赞助、政商交往越纪违法以及其他需要问责的情形等15种情形之一的，要严肃问责。
严格实施问责。对损害营商环境的责任人员，按所处地位和所起作用，区分直接责任、主要领导责任、重要领导责任，按照党组织关系和干部管理权限，依规依纪依法予以问责。涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的，及时将问题线索移送相应的纪检监察机关。对损害营商环境的相关单位党组织，视损害程度和情节轻重，采取检查、通报等方式予以问责。对积极配合问责处理、有效挽回损失等情节的从轻处理。对干扰问责调查、隐瞒事实真相等情节的从重问责。坚持“三个区分开来”，认真落实容错纠错机制，防止问责泛化、简单化。损害营商环境行为问责情况作为被问责对象考核、任用、评先评优等重要依据。相关典型案例实行点名道姓通报曝光。

酸萝卜2

医疗机构执业许可证改备案貌似不在文件内容里

国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发〔2021〕7号）_政府信息公开专栏  http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-06/03/content_5615031.htm

75.诊所执业由许可管理改为备案管理；

据杭州网报道，近日临安的徐医师想在自己老家开一家诊所，他给临安区行政服务中心卫健局窗口打去了电话，了解开办诊所的标准、条件和最新政策。

经过了解，徐医师需要提供的材料有：

房产权证件、设计平面图、规章制度目录、医疗废弃物处理协议、法定代表人或者主要负责人及其他卫技人员名录5份材料。

可以通过邮寄、政务服务网、移动终端等渠道提交材料，一次也不用跑，最快5个工作日能拿到许可证。

徐医师一边按诊所基本标准设计及装修，一边购买设备、准备申请材料。一切妥当后，向临安区卫健局提出了执业登记申请。5个工作日后，徐医师拿到了《医疗机构执业许可证》，诊所顺利开张。

据悉，为进一步优化营商环境，全面深化“最多跑一次”改革，杭州市临安区提出了诊所全流程“一件事”，5个工作日（不含公示期）审批办结。

减事项 减材料 减环节 减时限

本次改革呈现出“四连减”的特点，即减事项、减材料、减环节、减时限。

在材料上，只需提供医疗机构用房产权证件、医疗机构建筑设计平面图、 医疗机构规章制度目录、与第三方处理机构签订的医疗废弃物处理协议、医疗机构法定代表人或者主要负责人及其他卫技人员名录5份材料。

在环节上，受理人只需受理材料、查勘现场、审批决定3个环节就能发证了。由原来需要9个工作环节减为3个环节。将现场审核与现场公示两个环节合并，窗口工作人员只要查勘现场1次，既现场公示，又现场审核。

在时间上，受理后5个工作日内，统筹安排时间，将办理时限由原来最少20个工作日压减至最少5个工作日。

受理时限缩短，还有最为关键的原因——“提前做”，即优化流程，提前启动审批程序。将发证前期所有工作都提前到公示期间完成，包括完成申请材料受理、现场公示、现场审核、案卷制作和审批、医疗机构注册管理系统信息录入、电子化注册账户和密码发放和人员注册等一系列工作，而申请人必须完成整改、医护人员电子化注册等工作。

小麻辣1W0A44

确实有点慢

该用户使用麻辣社区手机客户端登录 丨你的言论影响四川

精心编制法治广安建设规划、法治政府建设和法治社会建设实施方案，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，一体建设法治广安、法治政府、法治社会。借鉴天府中央法务区概念，在川渝高竹新区进行探索，提升新区公共法律服务和法治保障水平，优化法治化营商环境。持续巩固政法队伍教育整顿成果，坚决纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题，树立司法权威，保障公平正义。全市各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式谋划工作、分析问题、解决问题，以法治规范营商环境，以法治维护市场秩序，依法防范化解重大风险，为推进广安经济社会高质量发展保驾护航。

广安区行政审批局未意识到问题的严重性，备案细则是啥？是谁制定细则？

国务院6月发文，广安区行政审批局9月才收到，信息社会，传送文件这么慢吗？是谁在撒谎啊

根据《国家卫生健康委办公厅关于印发医疗领域“证照分离”改革措施的通知》（国卫办医发【2021】15号文件精神，开办诊所不再向卫生健康行政部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案。取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理。

　　一、申请条件

　　至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满五年，身体健康的执业医师。

　　其他各类个体诊所设置标准按照《医疗机构基本标准(试行)》（2000年版）执行。

　　二、申请材料

　　1.《诊所备案信息表》

　　2.房产证明或使用证明           

　　3.营利性诊所营业执照

　　4.申办单位法定代表人身份证

　　5.诊所设计平面图

　　6.拟任诊所主要负责人身份证

　　7.诊所规章制度  

　　8.诊所设备、药房（柜）的药品种类及数量清单

　　9.授权委托书

　　三、办理时限

　　即办件（1个工作日）

　　四、注意事项及要求

　　自国家医疗领域“证照分离”改革以来，对个体诊所申请又一重大改革举措。在全面开放的同时，更加注重加强行业监管。

　　一是市卫生健康局严格按上级要求，从即日起落实个体诊所改备案制，进一步梳理办事流程，并及时在网上对外公布，可在晋江市网上办事大厅下载《诊所备案信息表》（一式二份）。

　　二是个体诊所申请备案后，严格按“三诊一室”设置，将各类规章制度上墙，把《诊所备案信息表》挂在醒目位置，并严格按疫情防控措施做好相关准备。

　　三是加大监管力度。根据属地管理原则，由所在辖区的卫生院和社区卫生服务中心对其机构设置标准和疫情防控措施组织验收，验收合格后方可开诊。市卫生健康局执法大队对个体诊所进行日常监管，发现不良就医行为在取消备案的同时依法进行行政处罚。个体诊所申请备案后，应及时将医师和护士变更注册到其个体诊所，市卫生健康局审批科将个体诊所内未及时注册的医师和护士情况通报给市卫生执法大队组织查处。

　　

　　

　　

　　晋江市卫生健康局

　　2021年7月12日