广安最早记录筑城历史的是明儒吴伯通《广安州石城记》(1488)。明清城市范围变化不大,古城墙内建成区面积0.4平方公里,城市拓展始于100年内。百年内城建机构名称的变化,反映其职能和工作重心的变化。下面,我们一起来看看广安百年城建简史。
清宣统元年(1909年)十月,在县城南的兴国寺成立广安州蚕桑传习所,主管蚕桑建设为主。民国4年(1915年)4月改蚕桑传习所为广安县蚕务局。 民国8年(1919年)4月遵四川省长公署防令,改建为广安县实业所,主管农、林、水利、工、商矿业交通(交通部门职责)、建筑等工作。民国14年(1925年)1月,驻广川军第十一师师长罗泽洲成立广安县市政公所,管理公房产及市政建设,市场秩序等工作,同年,改县实业所为县实业局。1927年,因修筑广罗、广岳、广花马路,必须穿城而过,先后拆除县城的城垣、城门及楼台,并拓宽新南门等街道,两边各拆退房屋1米左右,改石板路为三合土或碎石路面。这一年,驻军罗泽洲师部在北仓沟旱河边创办火力发电厂(汽车引擎带动7千瓦),县城第一次有电灯照明,约一年停产。1928年,县商会投资在东门口建立的广安县电灯公司开始供电,直到1936年停办,路灯即废。1928年,市内电话用户6户,到1985年366户。民国19年(1930年)7月依照县组织法改县知事公署为县政府,次年成立财政、公安、教育、建设四局,于10月改县实业局为广安县建设局,改县市政公所为广安县公安局,仍分别管理原所管的工作。民国20年(1931年)7月,县政府成立广安县官公庙产清理委员会(或称广安县清理会产处),专管公有房屋财产。1931年,驻军军长杨森,先后修建花园、北园、南园、公共体育场。同年在北门口建广安第一座砖木结构楼房市民会堂,时称"洋房子"。民国22年(1933年)12月,因驻军耗款甚巨,又遇天灾,军民交困,川军驻广安军长杨森令,改县府各局为科,于是广安县建设局改为广安县政府建设科,广安县公安局改为广安县政府公安科。民国24年(1935年)停止官公市,产清理委员会,成立广安县财务委员会,其任务之一,管理公有房屋财产,并设经收处收取房租费。同年7月,县政府教育科、建设科合设为县政府新第三科。民国29年(1940年)3月,第三科又分别改设为县政府建设科、教育科,广安县财委经收处改为广安县经收处,直至广安解放时为止。1946年,县人杨纪元在龙头街建广华剧院,人们第一次入院就坐看川剧演出。1949年建成区面积0.9平方公里。
1949年12月广安县人民政府成立后,于1950年9月设置县人民政府建设科,主管农、林,水,气和交通等工作。公有房屋财产等,则由县人民政府财政科管理。1950年,县工会将县城石、木、泥三个同业公会分别组建石工工会、木工工会、泥水工会,1952年合并为广安县建筑工会。1952年,人民银行广安县支行水塘堡办公营业两楼一底房屋为广安第一座规范的砖木结构房屋。1955年1月,撤销建设科,先后分别设立县人民委员会农业、交通、林业、水利科, 未再设建设科了。1955年,县城开始安装路灯,约100盏。1962年,在萃屏山建自来水厂,6月开始供水。1965年,在大东街建广安电影院,人们第一次入院就坐看电影。1969年,襄渝电路开工,1975年验收,人们第一次在广安坐铁路到全国。1972年,第一座砖混结构楼房渠江旅馆,三楼一底,预制抬梁、楼板。直到1976年12月才成立广安县城镇建设办公室,主管城镇建设规划、房屋建筑等工作。1976年,开始修建渠江大桥,该桥为预应力钢筋混凝土厢型空腹式石墩拱桥,1979年3月竣工通车。1978年12月,县革委将1973年9月成立的县革委推广召气领导小组办公室改为广安县沼气办公室,定为局级单位。1980年3月,撤销广安县城镇建设办公室,成立广安县建设局,局内设人事秘书股、房产市政股,建工建材股,建筑规划设计股。8月正式接办县财政局移交的城镇公房产和市政设施等管理工作,由房产市政股办理具体事宜。1980年7月,成立广安县城关地区清洁卫生管理所,负责专门管理县城的清洁卫生工作。
1980年5月,县革委将1979年4月成立的县革委环境保护领导小组办公室(生态环境部门的前身)改为广安县环境保护办公室,为局级单位。1981年7月,县沼气办公室改为县沼气局。1981年,广安县自来水厂改进没设施,正式用氯消毒,自此,县城交公众饮用原水的历史结束。1982年成立广安县城镇规划领导小组(规划部门的前身)。1982年,修建工人文化宫和率萃屏公园。1983年12月,在机构改革中,中共广安县委、县人民政府决定,县建设局、县沼气局、县环保办公室三家合并,成立广安县城乡建设环境保护局。1983年,正式通《广安县城区总体规划》。该规划旧城区南起平桥,北止万鸡山。规划广福工业区和白塔工业区及奎阁小区。旧城拉通厚街并在县政府前建一个宽50米,宽100米,面积5000平方米广场。1984年4月,经县府批准,建环局内办事机构设置亦调整为:人事秘书股、企业管理股、计划财务股、城镇建设股、乡镇建设股、,环境保护股(对外称广安县人民政府环境保护办公室)、沼气股(对外称广安县人民政府沼气办公室)、土地管理股(对外称广安县人民政府土地管理办公室)(自然资源部门的前身),建筑设计室。并新设广安县房地产管理所,主管房地产工作。同年4月,县沼气局正式并入县建环局,同年10月,县环境保护办公室正式并入县建环局,并正式成立广安县人民府土地管理办公室,接管县计委原管的国家建设征地和农房用地的管理工作。至此广安县城乡建设环境保护局主管城乡建设规划,建筑设计,房屋建筑,土地征用,公房管理,市政设施,环境保护,沼气建设、建工建材等工作。1987年3月,城乡建设环境保护局又改名为广安县建设委员会。
1992年,成立城北经济开发区。广安县人民政府筹建,1993年3月成立广安县天然气公司。1998年广安县改为广安区。2001年设广安市广安区建设局。1993年,广安地区成立。1993年,成立广安地区建设环保局。1995年成立广安城南新区开发管理委员会。1995年,由汽车运输第85队用三辆旧客运车辆开行第一条公共汽车线路。建成区面积2平方公里。1995年广安经开区设立,2010年为国家级经开区。1996年更名为四川省广安经济技术开发区管理委员会。1996年,设立广安地区建设委员会。同年,广安县举行旧城改造动员大会。西溪河北岸1.8平方公里城市建设初具规模,南岸3.2平方公里城市框架形成。1997年,城市人口由1993年3月增加到12万。1998年,城南体育场竣工验收。1999年移动通讯用户8000户。2000年,广安中心汽车站营业。2001年,当时川东北第一流的会展场馆广安会展中心验收。同年,思源广场和渠江堤防工程开建。这一年《邓小平故居保护区总体规划》评审通过。2001年,广安市建设委员会更名为广安市建设局。2004年,因邓小平百年诞辰,广安思源广场、滨江路、邓小平铜像广场、邓小平故居陈列室等一批重大项目相继建成。2005年,组建广安市规划和建设局。2010年设立广安市住房和城乡规划建设局。2011年,旧城洪水水位达26.1米。2013年,广安区一分为二,前锋区成立,枣山园区和协兴园区设立。2015年,设立广安市住房和城乡建设局。目前,广安主城区建成区面积约60平方公里。
(吴伯通文化传承人吴开全20210623)
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