通江县住建局顶风袒护通江中医医院项目“第一候选人”中标，胆儿熊大！？[已回复]

妹妹也说好 · 发表于 2021-6-7 21:30

四川通江中医医院工程项目被指虚假投标？通江县 住建局顶风袒护“第一候选人”中标，胆儿熊大！？备受四川、巴中两地社会各界密切关注的四川通江中医医院5000万元工程项目招投标以“第一候选人”违法中标而落下帷幕。通江县住建局公然违背《投标法》及招投标文件，忽视上级主管部门忠告，顶风宣布所谓“第一候选人”中标，胆儿熊大！！ 概况：通江县中医医院建设项目是民生项目 今年3月12日，通江县中医医院对外发布住院大楼建设项目招标公告。公告显示，项目计划2021年4月30日开工，2023年6月30日竣工，工期780天，资金来源为上级补助及地方配套，投标最高限价为5375万余元。公告发出后，全国40余家企业积极参加项目竞标。2021年4月8日，通江县中医医院项目开标，4月13日，通江县对外发布项目评标结果中标候选人名单：排名第一的是广东电白二建集团有限公司，其得分为98.22分，第二、三名分别为95.74分、95.35分。该结果一公布，旋即遭受各方质疑。 震惊：第一候选人半年之内7次被罚 最大一笔罚金16万元 据媒体爆料：自2020年12月至2021年3月，短短4个月时间，广东电白二建总计7次被全国多个地方行政主管部门处罚。据国家企业信用信息公示平台显示：2020年12月至2021年3月，短短4个多月时间，广东电白二建有6次被处罚记录，总计罚款231950元。2020年12月18日，因违反《广西壮族自治区环境保护条例》，被百色市生态环境局从重处罚15000元；2021年1月19日，因夜间违法施工，被深圳市生态环境局宝安管理局处罚款3万元并建议立案查处；2021年1月20日，因环境噪音污染被中山市生态环境局处罚款1万元；2021年3月12日，被江苏防城港市生态环境局罚款6950元；2021年3月24日，因夜间违规施工，被广州市花都区城市管理和综合行政执法局处罚款1万元；最重一次处罚为2021年3月26日，因违规排放建筑废弃物，被罚款16万元。此外，四川建设行业数据共享平台显示，因“对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除”，被四川遂宁市住房和城乡建设局处扣2分，处罚有效期截止时间为2021年6月11日。四川通江项目招标文件“投标人须知”规定：投标人必须确保所提供资料的真实性，承诺不存在限制投标情形。文件还特别举例说明：“如某投标人在既往项目中被行政处罚，处罚时间为2008年8月30日，按招标文件近半年内限制投标的规定，期间届满的日期是2009年2月28日。2009年3月1日及以后为递交投标文件截止时间的招标，投标人才可以参加。再如某投标人在四川省地震灾后重建工程中违法违规被有关行政主管部门行政处罚，处罚时间为2008年8月8日。按招标文件在4年内不接受其投标的规定，从2008年8月9日起算，期间届满的日期是2012年8月8日。2012年8月9日及以后为递交投标文件截止时间的招标，投标人才可以参加。”“广东电白二建的行为，明显与这个规定相悖。”业内人士表示：投标人应对自身提供资料的真实性负责，并出具《投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明》，“广东电白二建签订的这份声明显然是虚假的，因为它恶意隐瞒了自身一系列限制投标情形，根本就不具备投标资格。”这样一个‘前科累累’的企业，提供虚假承诺，属于招标文件中的”限制投标情形“，第一名的成绩应予坚决取缔。

回应：巴中市工程招投标站与通江县住建局话题截然相反

关于外界质疑“第一候选人——广东电白二建集团有限公司”（以下简称广东电白二建），通江县住建局和巴中市招标站的说法截然不同。通江县住建局认为，广东电白二建所受到扣分、罚款等处罚，并不对其投标行为构成影响。

通江县住建局撇开项目招标文件，对文件中的“限制投标情形”避而不谈，反而把球踢给作出行政处罚决定的相关部门，“既然如此，招投标文件岂不成了一张废纸？”

5月24日，巴中市建设工程招投标管理站站长罗朝辉表达了与通江县住建局截然不同的观点。“我不认可通江住建局的决定，我认为广东电白二建是有严重违约情形的。”罗朝辉说，这家企业在半年之内受到环保、城管、住建等部门系列行政处罚，且有“情节严重”和“立案查处”等情形，已属于严重违约，符合项目招标文件中的“限制投标情形”。罗朝辉同时表示，招投标的目的，是择优录用优质企业，但广东电白二建半年之内被多次查处，显然不符合优质企业的标准。如果相关利益方对通江住建局决定有质疑，可以依法提请行政复议。

收场：迟来的达摩斯之剑已高高举起。

目前，中央政法委巡视组和省委政法委巡视组正在巴中开展多轮次巡视，达摩斯之剑应该离他们不远了。

通江县住建局公然违背国家政策，悍然宣布劣迹斑斑的“第一候选人”中标，是应该收场的时候了，后续情况，我们将密切关注。

（明眼巴中人）

住建局发言人 · 发表于 2021-6-10 11:17

“妹妹也说好”网友：

您好！现就您在麻辣社区发布关于《通江中医医院项目招投标后续----通江县住建局顶风袒护“第一侯选人”中标…》的信息回复如下：

一、县中医医院项目招标基本情况

县中医医院建设项目由县发展和改革局立项批准，该项目于2021年3月15日在市公共资源交易中心和省公共资源交易中心发布招标公告，2021年4月8日市公共资源交易中心进行开评标，开标现场未收到投标人质疑和举报。2021年4月14日招标人发布中标候选人公示，2021年4月16日中标公示结束，公示期间无任何投标人提出异议。

二、招标文件中限制投标人投标的相关条款及“骗取中标”、“严重违约”的解释

1、《招标文件》1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

2、除投标人不得存在的 12 种情形之一外，投标人也不得存在下列情形：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3、有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：单位负责人为同一人的不同单位。存在控股、管理关系的不同单位。

“骗取中标”是指：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。骗取中标包括投标人在既往工程建设项目投标中被评标委员会在评标中认定并该投标人没有提出异议、投诉的，也包括行政监督部门已经生效的处理处罚中认定的、司法机关在已经生效的法律文书中认定的弄虚作假事实。投标人在参加招投标活动最近三年内，因弄虚作假，骗取中标被取消（禁入）在一定期限内参加投标活动期限届满，可以参加招投标活动。骗取中标最近三年内是指：被评标委员会认定的，从中标候选人公示之日起算；行政监督部门的处理处罚从处理处罚之日起算；司法机关的法律文书从生效之日起算，至本项目投标截止之日止。

“严重违约”是指：（1）在经营活动中，被行政主管部门或司法机关认定为情节严重的或严重违约的。（2）在经营活动中，被行政主管部门或司法机关认定不履行合同主要义务的。（3）在既往工程建设项目中，转包的。（4）在既往工程建设项目中，违法分包2次以上的。（5）在既往工程建设项目中，没有资质的实际施工人借用投标人名义与他人签订合同 2 次以上的。（6）在既往工程建设项目中，合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工 2 次以上的（发包人有过错或不可抗力除外）。（7）在既往以信用担保函提交投标保证金、履约保证金的项目中，保证人没有承担保证责任，被保证的投标人不能参加本项目投标（保证人在投标截止之日前，已经承担保证责任的不计）。（8）投标人在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被行政主管部门或司法机关认定投标人不履行合同，项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的。

三、关于项目招标举报处理情况

2021年4月16日，我局收到市、县发改局转交的对第一中标侯选人的举报材料，我局高度重视，于4月19日会同县发改局与业主单位项目组、业主单位机关纪委、业主单位邀请的法律顾问和专家共同对此事进行了联合调查。结合举报信的内容，联合调查组对业主发布的招标文件和中标候选人的投标文件进行了核实，经调查，举报人在举报材料中列举的事项属实。调查组人员一致认为：虽举报材料中列举的举报事项属实，但第一中标人被相关行业主管部门处罚的是其经营过程中的违规行为，不是其在合同履行过程中的违约行为，其受到的相关罚款、扣分等相关处罚决定中没有对该公司的招标投标活动进行限制，即：举报人列举事项不影响该企业的招标投标活动。

尊敬的网友，再次感谢您对我县招标投标活动的关心和支持！如果您有相关工作人员违法违规信息线索，可向纪检监察部门反映。

通江县住房和城乡建设局

2021年6月10日