央行工作论文: 应全面放开生育

今日热点 · 发表于 2021-4-15 17:07

今日股市，虽然大盘整体走势向下，但奶粉和母婴个股表现抢眼，二胎概念股全线大涨。4月14日，中国人民银行刊发工作论文《关于我国人口转型的认识和应对之策》，提出应认识到我国老龄化和少子化问题的严峻性，应全面放开和鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难，让妇女敢生、能生、想生。

>>新生儿人口连续五年下跌
国家统计局数据显示，2020年我国总和生育率已降至1.49，跌破了国际公认的1.5的警戒线。同年出生并已进行户籍登记的新生儿共1003.5万，已连续五年下跌。东吴证券首席经济学家任泽平公开表示，“未来不仅会放开三胎，四胎五胎未来可能给奖励。”他指出，生育政策在“十四五”时期可能会做调整，最好全面放开生育。并且他呼吁，加快构建生育支持体系，比如女性就业的保障，加大托育服务，加大教育、医疗、社保的公共支出，建立老年友好城市社会。
在业内看来，因出生人口减少带来的市场总量萎缩是国内奶粉行业和母婴行业面临的一个共同的难题。
>>央行提出四大应对之策
一是全面放开和大力鼓励生育。不要再犹豫观望已有政策效果，要趁着现在部分居民想生又不让生时放开，等到大家都不想了再放，则没了用处。不但要放开生育，还要鼓励生育，要创造良好的生育环境。
二是重视储蓄和投资。首先要高度警惕和防止储蓄率过快下降的趋势。其次要认清消费永远不是增长的源泉，发达国家消费率高有历史原因，其力图改变、但回天无术，不要以此为学习的榜样。第三要重视投资，扩大国内中西部的投资，扩大对亚非拉的投资，因为这些地区提供了大量的、仅存的人口红利。
三是推进养老改革。首先，养老制度要由即时支付型转为储蓄型。其次，区分基本保障和个人账户，在此基础上，适度扩大个人账户。此外，发行特别国债补充转制成本，保持个人养老金缴费、支付连续，实现平稳转制。
四是促进教育和科技进步。我国由要素驱动转向创新驱动不是一句空话，而需要实实在在的支持。首先环境宽松，把握好创新与监管的平衡。其次建立基本的社保体系，如果人们知道即便失败，也有饭吃、有房住、有病看，就会敢冒险、敢创新。第三控制房价，创新创业靠的是年轻人，但其多半没钱，一个城市房价太高，把他们都逼走了，何谈创新。第四重视教育，特别是理工科教育，东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。

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