退休人员的养老又涨了。尽管今年我国连遭新冠疫情和长江中下游洪涝灾害，养老金还是上调了，幅度仍然是5%。所有退休人员都感到高兴。不过，一部分人仍有遗憾。他们觉得养老金越上调差距越大。养老金数额有差距，这是必然的，在现阶段也是应该的，但是从建立和谐社会和命运共同体的角度看，在养老金上调时，让上调幅度的差距适当缩小是可能的，也是应该的。
缩小养老金上调差距的关键
根据各地出台的政策看，养老金上调分三个部分：定额调整，挂钩调整和倾钭调整。定额调整和倾钭调整，没有必要也不可能有多大的调整的空间。缩小上调幅度差距的关键在“挂钩调整”。
挂钩调整有两个“钩”：一个是，上一年退休金基数；一个是缴费年限。基数越大，上调幅度越大；缴费超过15年的年限越长，上调幅度越大。
如果张三和李四，定额调整和倾钭调整相同，只是养老金基数和缴费年限不同，他们上调的差异可从下面的计算（按四川方案一一附后)看出来。
张三：
上年度基数2500元
缴费年限20年
2500Ⅹ1.2%=30
15X1十5X2.5=27.5
30十27.5=57.5
挂钩调整上调57.5元。
李四：
上年度基数6000元
缴费年限25年
6000X1.2%=72
15X1十10X2.5二40
72十40=112元
李四和张三上调差距是112-57.5=54.元。相差几近一倍。如果下次上调，政策不变，由于李四与张三基数差距更大，上调的差距也随之增大。
养老金上调设想
如果挂钩调整的基数增幅和缴费年限增幅，各变成两档，收入少的增幅大一点，收入多的增幅小一点，上调后的差距就会缩小一些。
比如上年养老金数大于6000的，基数乘1.1%；缴费年超过15年的年数乘2。小于3000的基数乘1.3%。缴费年超过15年的年数乘3。这样计算结果如如下：
张三：
2500X1.3%=32.5
15X1十5X3=30
32.5十30=62.5
与原来比略有上涨。
李四：
6000X1.1%=66
15X1十10X2=35
66十35=101元
与原来比略有下降。
李四和张三现在上调差距为101-62.5=38.5元。
两种方案上调后差距缩减为54.5-38.5=16元。
按照上面的设想，养老金上调后，李四和张三上调差距与原来的差距仅差16元，国家支出不会增加，也不会降低多缴长缴者的积极性，但对养老金低的人群来说，鼓舞很大：这让他们看到希望一一党和政府特别关注低收入人群，养老金增长差距已呈缩小趋势，和谐社会和命运共体的美好愿景已露出曙光。
现有挂钩调整方案重在考虑激励多缴多得和长缴多得，但养老金的支付并非全来自在职者的缴费及其增值，有一部分出自国家财政补贴。而且上调虽向低收入者倾钭，但倾幅很小，高收入者增涨的绝对数仍然运大于低收入者，根本不存在拉平的问题。
附:四川省养老金调方案法节选：
定额调整
体现社会公平，全省所有退休人员每人每月增加46元。
挂钩调整
体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，让在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。
今年挂钩调整办法为：
企业退休人员、机事业单位2014年10月1日及以后退休的人员，在按2019年12月的基本养老金为基数增加1.2%的基础上，再与缴费年限挂钩调整，缴费年限15年及以下的每满1年增加1元，超过15年的年限每满1年增加2.5元。
机关事业单位2014年9月30日及以前退休的人员，以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.7%。
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发表于 2020-8-1 16:52
