我市按下服务业强市“快进键”

蓝懒小疯子

推动现代服务业快速发展，对接全省“4+6”产业体系

四大现代服务业

旅游

康养

商贸物流

文化创意

到2022 年发展目标

全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到53%

对地区生产总值贡献率达到70%以上

入库税收占全部税收收入的70%以上

新增就业人员中服务业占70%以上

近日，我市出台《关于推动服务业高质量发展加快建设现代服务业强市的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，我市将在全省“4+6”现代服务业体系框架下，突出发展旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业，加快建设现代服务业强市。到2022年，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到53%，对地区生产总值贡献率达到70%以上，入库税收占全部税收收入的70%以上，新增就业人员中服务业占70%以上。

A　构建产业体系　以四大现代服务业为主导

近年来，按照市委部署，我市大力发展以旅游、康养、商贸物流、文化创意为重点的四大现代服务业。此次《意见》的出台，将发展重点进一步确定和明晰。

在旅游业方面，深入实施文旅产业发展“六大行动”，积极参与巴蜀文化旅游走廊建设，加快建成全国知名旅游目的地，大力发展“巴山民宿”，建设文旅特色小镇，培育一批乡村旅游重点村。

在康养业方面，建设全国知名、成渝西地区首选森林康养目的地，持续推进国家、省级森林康养基地和省级森林康养人家创建，建立居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。全面开放社会化养老服务业市场。

在商贸物流方面，加快建成川陕渝结合部重要商贸物流枢纽，实施“物流降本增效”“快递下乡”行动计划，社会物流总费用与地区生产总值的比率下降到18%以内。

在文化创意方面，深入挖掘巴文化、三国文化、红军文化资源，引进培育一批文化创意企业，建设一批文创街区和集聚区，加大“巴中有礼”系列商品研发力度。

《意见》还提出，要着力推动新兴服务业快速成长，对接全省“4+6”产业体系，加快秦巴金融街建设，开展省级人力资源服务产业园创建，支持发展总部经济和商务服务集聚区建设。

B　壮大发展主体　培育100户重点服务业企业

发展现代服务业，载体尤为关键。《意见》提出，将通过项目建设、企业培育、品牌培优等方面持续加力，壮大全市服务业发展主体。

在推进重大项目建设上，谋划包装一批服务业重大项目；实施服务业项目“招大引强”计划。在大力培育骨干企业上，持续实施服务业“30工程”，推进100户重点服务业企业培育培优。鼓励服务业企业与市外优势企业建立经营协作关系。在加强品牌培育上，实施“公用品牌+企业品牌+产品品牌”发展战略。

C　提升供给质量　推动巴中经开区入列“国家级”

《意见》从专业化、优质化、标准化三大方面持续加力，全力推进全市服务业供给质量提升。

其中，在加快生产性服务业专业化进程中，我市将积极推动巴中经开区创建国家级经济开发区。完善城乡一体化物流快递配送体系，培育和引进一批第三方、第四方物流A级重点企业，发展“线上下单、无接触配送”等新模式。

为引导生活性服务业优质化发展，我市将积极培育城市商业综合体，打造精品旅游景区和线路，加快文创产品创新，大力培育假日经济、周末经济等消费热点。

此外，在加快服务业标准化进程中，我市将持续深化旅游标准化试点工作，加强国、省森林康养技术标准应用，加快特色服务业地方标准体系建设。

D　创新发展方式　推动集聚集群发展奖励多多

《意见》明确指出，为创新发展方式，将从融合发展、集聚集群发展等重点发力——

推动产业融合发展。实施现代服务业与特色农业、新型工业融合发展工程，推动特色农业生产向生产服务一体化转型，发展工业互联网，加大传统服务业升级力度。

推动集聚集群发展。积极争创省级服务业集聚区，大力培育市级服务业集聚区，对成功创建省级和市级服务业集聚区的区县，市级财政一次性分别给予100万元、50万元激励。

推动数字化转型发展。加快布局打造数字小镇、数字产业集聚区，培育网红经济，实施“直播电商+”行动计划，争创全省特色产业直播电商网络流量基地。

推动服务业开放发展，主动对接“蓉新欧”“渝新欧”及“渝昆泛亚”，开拓商品贸易和服务贸易国际市场，做好发达地区服务业产业梯度转移承接，鼓励市域服务业企业参加西博会、西洽会等重点展会。

值得一提的是，为强化服务业高质量发展保障，《意见》提出，将服务业发展纳入目标绩效考核重点内容，加强督查考核。对服务业重大项目、龙头企业和集聚区，在建设用地计划指标、耕地占补平衡指标、占用征收林地定额等方面予以支持；推动川陕革命老区振兴发展基金优先注入符合条件的服务业企业；落实国家鼓励类服务业用水与工业同价政策和社区养老服务机构水电气价格优惠政策；推进商事制度改革，按部署分类放宽服务业市场准入限制。来源：巴中日报