“改”出新天地“跑”出加速度

新，都在这里

近年来，优化营商环境的顶层设计不断出台，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力成为共识，营商环境日益成为新一轮城市竞争的核心和焦点。好的营商环境有多重要？哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。近年来，成都市新都区为创造更好的营商环境以赢得主动、取得优势，主动找差距、找不足，以行政审批体制改革为契机，刀刃向内解决突出问题，审批慢、环节多、服务差等政务服务不佳问题，不作为、乱作为、乱执法等不正之风问题得到根本性扭转，不断涵养营商环境的“清新空气”。这一点，深耕新都多年的赵先生深有体会。

“以前开办个公司，拿到一堆材料工商、税务到处跑，十天半个月都搞不下来，现在网上、政务中心大厅门口到处都查得到‘办事指南’，以前跑好多个部门的事在一个窗口就办好了，效率又高，服务又好，当真是比过去方便多了。”——市民赵先生

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新都政务服务大厅

赵先生的感受仅仅是新都区审批体制改革的一个缩影。在行政审批体制改革的道路上，新都区始终坚持服务优先、效率优先，以提升群众办事体验为落脚点，推出了一系列便民利民惠民的举措。

“审勘分离”

审批效率再提速

2017年底，新都区首次将涉及全区17个部门承担的200个事项（382个小项）的行政审批许可事项“切出来”划转至行政审批局，实现了行政审批由“物理组合”向“化学融合”的提升，与此同时，相对独立于行政审批的现场踏勘服务中心在全市率先开展实质运营，形成了审批科室负责申请材料的形式内容审查，踏勘中心负责集中实施现场踏勘的“审勘分离”模式，制定了《成都市新都区行政审批局现场踏勘实施办法》等工作制度，出台了可量化、操作性强、导向明确、标准明晰的《现场踏勘工作指南》，“审勘分离”的全新工作模式从制度上强化了对审批全过程的掌控，减少了受理的随意性，解决了吃拿卡要、暗箱操作、积压拖办、随意增设条件等问题，但审批效率的提升才是工作模式改变带来的最明显最直观的改变。

“我在成都从事餐饮这个行业都有好多年了，新都是我见过效率最高的，我昨天才到便民服务中心提交了资料，今天工作人员就来看现场了”

“真是太感谢你们了，你们新都的办事效率太高了，我在这里租房子做生意一个月光房租就是好几千，这可给我省了大麻烦了。”

截止目前，新都区绝大部分申请事项实现接件后5个工作日内开展现场核查，审批和现勘效率有了极大的提升。

主题式套餐服务

营商环境再优化

开一个餐厅需要办理哪些证照？开一个旅馆需要到哪些部门申请？我们这施工要占道需要来现场看几次？针对企业提出的这些问题，新都区推出“证照联办”窗口开展主题套餐式服务，整合从事一个行业经营所需办理的营业执照和多个许可事项，聚焦企业反映突出的证照办理慢、多头跑等问题，解决企业办照容易办证难、准入不准营的现实问题，对外公布28类100项热点主题套餐式审批服务，针对可能涉及多部门勘查的“一件事项”审批事项，由现场踏勘服务中心协调组织相关职能部门联合开展现场勘查，各职能部门在职能范围内作出勘查结论。梳理出“一件事”办理指南及流程图，方便企业按“一件事”标准办事。

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组织城管、交通等部门开展联合现场勘查

靠前服务

助力防疫物资生产企业快速投产

今年以来，一场突如其来的疫情打乱了人们的生活接触。为全力帮助防疫物资生产企业快速上马、快速投产、轻装上阵，新都区精准发力，靠前服务，出台了一系列重点举措，帮助企业渡过难关。

一方面，为防疫物资生产企业开通疫情“特事特办”行政审批 “绿色通道”，对生产经营消毒液、口罩、防护服等防控物资的企业采取“特事特办”“容缺受理”“随时约办”“靠前现场指导”等简约化、便利化行政审批措施，全程跟进办理工作，帮助企业快速完成登记，另一方面，出台了《复工复产防疫体系建设补助》《防疫物资生产支持》等37条疫情期间扶持政策汇编向企业精准推送。

“我们在提交了纸质申请资料后第一时间就接到了现场踏勘服务中心的电话，他们把现场核查的标准和一些具体要求通过微信详细告知了我们，并且很快就组织了工作人员给我们提供现场指导，这样的服务真是太贴心太高效了。”位于新繁镇的森科药业（成都）有限公司负责人李总这样说到。目前，森科药业（成都）有限公司已顺利取得消毒产品卫生许可证，其生产的N95口罩、84消毒液等一批防疫物资已批量投放防疫一线。

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现场指导森科药业（成都）有限公司

互联网+

为营商环境插上“数字化”翅膀

我要办理营业执照需要提交哪些资料？我要开个餐馆厨房要怎么设置？企业注册、政策法规、办事流程、现场踏勘标准，在新都，所有这些你都可以通过在“新都服务”新媒体平台上智能式服务指引完成线上查询。通过多部门信息资源共享，推动政务服务协同联动，运用互联网的手段，营商环境“腾飞”就有了基础。如今，高层次人才优惠政策申领系列视频解析、食品经营许可系列视频解析、游泳池经营许可视频解析等可视化系列视频陆续上线，群众真正触手可及、容易懂、好理解的标准和指南极大的提升了审批效率，获得群众一致好评。

“上次让我整改的地方我已经改好了，你们啥时候能再来看现场？我们小本生意一个月租金好几千，麻烦你们一定尽快安排来现场核查。”

“您好，上次现勘要求整改的地方您可以将照片发送到我们的工作邮箱，我们将尽快查收核实后为您办理。”

让信息多跑路，让群众少跑腿，互联网和政务服务的有机融合，是提升行政审批效率的又一利器，群众需要什么，我们就要朝哪里努力，加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，为打造更加市场化、国际化营商环境插上“数字化”的翅膀。

营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。新时代新征程，让行政审批制度改革的红利不断“显化”，惠及更多群众，跑出办事效率“加速度”，竞逐服务“新高度”，积极构建高标准、国际化的营商环境是我们不懈追求的目标。