成都市养犬管理条例与上位法冲突[已回复]

落叶不扫

      现有的成都市养狗条例采用了养犬管理黑名单制度，狗的品种约850种，成都市禁养了22种，难道说剩下的820多种都是温和的伴侣动物吗？这种黑名单制度造成了成都市禁养区内各种大型犬泛滥，甚至不少不拴绳子乱跑的，冲撞冲突时有发生，禁养区内人口密度很大，对不养狗和合法饲养小型伴侣犬的居民尤其是老人小孩的身心健康造成很大影响。       更严重的是和上位法《四川省犬类限养区犬只管理规定》（白名单制度，明确了品种35种小型伴侣犬、体高不超过35厘米，省内大部分地区采用四川省的规定）是冲突的，也就是说现有的养狗条例违反了立法法，是违法的条例。

      科学管理养狗先进做法很多，省上的规定清晰明了操作性强，苏州采用邻居同意才能养、济南采用“驾照”积分制、西安、郑州、北京、上海等都在限养区内禁止除特殊行业之外的大型犬饲养，成都市为什么偏偏采用容易造成矛盾冲突的黑名单制度呢？2019年底成都理工大学一个研究生因为狗的事情被退学、5月5日成华区一个男子因为一条狗被刑拘。。。。种种悲剧一再上演，请成都市修改违法的条例，使用省上的养狗白名单，给人口密集的城区一个心安的生活环境


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编辑备注：成都市公安局https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于5月15日回复，内容见3楼。

呼声编辑1

小编于5月11日下午已将此事转交成都市公安局

成都市公安局

网友：
您好！您所反映的问题，成都市公安局高度重视，立即责成成都市公安局治安管理支队进行调查处理，现将有关情况答复如下：
一、调查情况
您反映关于成都市养犬管理条例与上位法的冲突。
二、处理情况
根据《成都市养犬管理条例》第三十二条 养犬人应当对犬只拴养或者圈养，妥善管理犬只。违反上述行为根据《成都市养犬管理条例》第四十一条 违反本条例第三十二条第一款规定的，由城市管理部门责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。公安机关负责查处违法养犬，收容处置流浪犬、狂犬、伤人犬。您可在发现这类情况及时拨打“110”报警电话。《成都市养犬管理条例》2009年10月23日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2009年11月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准， 于2010年7月1日起施行。依照《条例》规定，五城区(包括高新区)内，西藏藏獒、德国牧羊犬、中华田园犬（土狗）、比特斗、牛梗犬、斯塔福梗犬、阿根廷杜高犬、巴西非拉狗犬、日本土佐犬、意大利卡斯罗犬、俄罗斯高加索犬、中亚牧羊犬、俄罗斯高加索犬、意大利扭玻利顿獒犬、法国波尔多獒犬、英国马士提夫犬、秋田犬、大丹犬等22种大型犬、烈性犬为禁养犬。每户只限养一只犬，养犬人携带犬出户要由完全民事能力人使用犬绳牵领，根据《成都市养犬管理条例》有关规定，公安机关负责养犬限养区养犬电子办证审核发放工作；负责依法管犬，及时查处违法养犬涉犬纠纷。城市管理部门负责查处敞放犬只，违法携带犬只进入公共场所、公共绿地等影响市容环境的行为。为进一步贯彻落实《成都市养犬管理条例》（以下简称《条例》），最大限度的减少规范养犬，有效预防和控制狂犬病及流行性传染病，有力化解民间突出矛盾纠纷，经市犬只管理协调小组研究决定，从即日起至9月在全市范围内开展为期4个月的犬只管理专项整治行动。你反映的问题，是公安部门职责范围，公安部门将加大对犬只的管理力度，还群众一个安全的环境。
三、下步工作措施
（一）加强法制宣传。成都市公安局将安排社区民警，，大力宣传《成都市养犬管理条例》，明确告知犬只饲养人应当严格执行有关法律法规，依法文明饲养犬只，坚决杜绝影响周边群众正常生活的现象发生。
（二）加强日常管理。成都市公安局将继续开展调查摸底工作，全面了解该辖区犬只饲养情况，并逐一登记造册，为下阶段开展集中整治工作奠定坚实基础。
同时我们正在积极探索犬只管理工作新办法已报市政府，并及时收集群众各种关于文明养犬的意见和建议，为人大修订《成都市养犬管理条例》做好准备工作。
联系人：治安管理支队犬管科          联系电话：86409177。

                         成都市公安局
                        2020年5月15日

落叶不扫

呼声-向眸 发表于 2020-5-11 14:41
小编于5月11日下午已将此事转交成都市公安局

谢谢，不反对养狗，不反对合法的伴侣动物，但是人口密集的大成都中心城区，很多大狗壮汉都拽不住，看了心里害怕，冲撞了老人小孩又是新的社会矛盾

12345ssdlf2019

本来就是在瞎搞。一个社会管理和公共安全的问题，却去和犬业协会的专家商讨协调品种。老百姓需要的是在人类聚居的城市正常活动的生命安全，安居乐业，广大老百姓的健康和安全利益凭啥要被拿去让位于犬业协会的私利？那名单本身就是歪屁股弄出来的。

落叶不扫

12345ssdlf2019 发表于 2020-5-13 07:57
本来就是在瞎搞。一个社会管理和公共安全的问题，却去和犬业协会的专家商讨协调品种。老百姓需要的是在人类 ...

明白人

2980136933

文明养犬