广安市卫生健康委员会、广安区卫生健康局对违法的会议纪要视而不见,依法行政任重而道远。
会议纪要(广安府议〔2013〕65号)、区委常委会议事纪要(五届 53 号)精神,印发了《关于调整区卫生健康局下设事业单位机构设置的通知》(广安区编发〔2019〕22 号)违反《行政许可法》、《院前医疗急救管理办法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》有效力吗?会议纪要违法还能执行吗?会议纪要违法不依法纠错吗?
会议纪要不具有法律效力。
会议纪要是根据会议记录和会议文件来以及其他有关材料加工整理而成,反映会议基本情况和精神的纪实性公文,主要具有综合性、指导性、备考性等特点。
会议纪要无非是地方党委、政府与下属各局、委共同协商地方政策的会议记录,无法上升到法律、法规、规章的高度,不是规范性文件,其效力远远低于法律、法规、规章。
李建勤强调,要突出重点,全力护航改革发展大局。坚持依法执政,完善常委会会前学法、党委中心组集中学法制度,严格执行党委工作规则、党委常委会议事规则等决策机制,确保党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处,强化各级领导干部的法治意识,带头尊法学法守法用法。全面推进科学立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作格局。加强法治政府建设,按照“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为”的原则,拿出“权力清单”,规范权力运行,特别是在工程项目招投标、土地出让、矿业权出让等方面严格依法用权、廉洁用权。促进司法为民,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,健全刑事涉案财物集中管理制度,加快构建司法行政机关优化协同高效工作体系,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。创新基层社会治理,有序开展市域社会治理试点工作,努力在全市形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
李建勤强调,要强化责任担当,着力推进工作落地落实。全面加强党对法治建设的领导,各级党委(党组)切实履行法治建设的主体责任,各区市县、园区、市直各部门党政主要负责人发挥“头雁”作用,把党的领导贯穿到依法治市各方面、全过程。压紧压实工作责任,各协调小组成员单位统筹做好各项指导工作,协调推动立法、执法、司法、守法普法等工作落地落实,各重点工作牵头部门按照任务分工,以“清单制+责任制”方式推进工作。强化督促指导,市委依法治市办公室要采取重点督查、定期抽查,加大督促指导力度,用好约谈问责等方式,推进全面依法治市各项工作落地落实。
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