永久居留的一点随感

鼎尚者

        近日，司法部和移民管理局“外国人永居条例”征求意见稿在网络和民间引起巨大反响，反对的声音强烈而且居多。其理由不仅是担心移民挤占国内就业岗位和社会公共福利资源(这次的新冠疫情更体现了我国的优越性)，更主要的是认为目前征求意见稿设置的门槛太低，会导致大量发展中国家的普通人口涌入中国，与促进“人才引进和国际交流”的初衷相背离。所以，其相关制度设计应进一步加以完善，以使申请永久居留的资格、条件和程序更周延更严密，避免那些移民国家已经出现的严重问题。

     《条例》的推出，是中国对外开放的需要，尤其是在非法移民问题逐渐积累的新形势下，必须以立法的形式来加以规范遏制与改善。但正如胡锡进所指出，“出台任何法律法规，即使拿出一个草案征求意见稿，都需要更加认真地把内容做扎实，避免一拿出来就遭到舆论的炮轰。”从《条例》的内容设置及推出的时间，确实显得过于粗疏。同样，民间舆论抨击其会“引进大量低端人口”也有失偏颇、过激。从上至下都应该更科学更理性地来看待移民问题，并在充分研讨、论证的基础上适时推出符合中国国情（人口众多，就业压力大）而科学完善的《条例》。

       而个人在这个问题上，觉得还有一个方面值得我们深思：因为目前西方发达国家的科研环境、条件及生活水准相对优越，我国每年都有很多优秀高端人才不断流向国外，那我们在制定“外国人永居条例”的同时，能否制定相应的政策，大力营造更好的环境来留住这些外流人才甚至潜在的外流人才，并发挥其以凤引凤的示范效应，以进一步聚集人才，凝心聚力，更好地发挥其聪明才智，在共圆中国梦的伟大实践中成就其个人事业与梦想。