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光明时评：禁止蒸馒头，治污为啥总瞄着老百姓生计
光明时评 2020-01-17
作者：耶律
1月14日，河北省邯郸市临漳县下发《关于加强对大灶蒸馒头、炸丸子等燃烧木材、劣质散煤开展巡查的通知》，直指当地延续多年的大灶蒸馒头、炸丸子等习俗，称将展开巡查。这一通知迅速引发舆论争议，不少民众留言表示，临近春节“不让蒸馒头炸丸子”让人无法理解。其后，当地回应称该通知强调的是对燃烧木材、劣质散煤开展巡查，系出于保护大气环境的考虑，群众过春节蒸、煮、炸使用天然气、煤气、洁净煤都是允许的。
临漳县能够及时回应社会关切，并以补充通知的方式，细化解释已发通知，这至少表明，地方政府对民意诉求是重视的，也愿意与老百姓进行积极的沟通互动。这样的姿态当然值得肯定，毕竟，政府行政就该与民众意志相向而行。
不过，也应该看到，尽管当地及时采取了补救措施，但这一事件其实已经产生了极为不良的负面影响。政府公文代表的是政府政令，应该具有起码的严谨和严肃性。这样一则语言表述不准确、内容审核不严谨的通知，广为流传，在乡间村舍制造紧张气氛，在社会上被视为包袱笑料，不仅严重干扰了老百姓的日常生活，也对政府的权威和公信力形成伤害，并不可取。
其实，当地在后续回应中所谓的“语言表述有不准确”，仍非问题的关键。此次舆情的关键，还在于前后两份通知中，贯穿始终的一个大大的“禁”字：禁止使用木材、散煤蒸馒头、炸丸子。
不管是第一份通知，还是补充通知，均表示“将对燃烧木材、劣质散煤开展巡查”，这意味着，在当地延续多年的民间习俗“用劈柴大灶蒸馒头、炸丸子”，将不再是合法合规的存在，而是属于被查处、问责的违法违规行为。这也是民众最为焦虑的地方。很多人想不通，每年春节前都会上演的年俗，今年为什么就不行了呢？
当地政府出台治理大气污染的相关政策，当然很有必要。但在具体的政策实施上，也应该循序渐进，多一些理解。一方面，当地长期形成的生活习俗，寄予着民众对于美好生活的向往，也很难轻易改变。一旦政府采取行政命令的方式去改变，则必然效果不彰，甚至会产生强烈的反弹。老百姓会说：我们不就是蒸蒸馒头嘛，怎么会牵扯到污染空气的大问题上呢！
另一方面，在老百姓的整体生活水平和方式没有发生根本性变化之前，强求百姓改变传统生活习惯，也不切实际。民众并非不知道使用天然气、煤气来炸丸子、蒸馒头更清洁，但要把这样的认知落实到行动上，既需要老百姓愿意使用清洁能源，也需要地方能够提供相应的基础设施。如果煤气、天然气在农村并不普及，且价格高昂，又怎么能强求老百姓都去使用呢？而多地实践也表明，洁净煤使用起来不起焰、热量低，这就决定了其很难用来为蒸馒头或炸丸子供能。
凡此种种，都需要当地政府通盘考虑，绝不是仅仅下发一个通知、启动全覆盖的巡查就能解决的了的。
近年来，一些地方在治污时总是会出现一些令人惊讶的偏差。不是给老百姓的锅灶上贴封条，就是清走老百姓的散煤让老人孩子受冻，要不就是禁止大家蒸馒头炸丸子等等。这种把治污的目光盯到老百姓生计上的做法，不仅会引起民众的反感，实践效果也不会好，更有扰民的嫌疑。说到底，这些地方官员在社会治理上的种种不接地气、不近人情之举，暴露出来的还是“以人民为中心”意识的缺失。
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发表于 2020-1-17 13:33
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