青春从这里起航
——蓬安县人民检察“未成年人立体保护工程”综述
蓬安县人民检察院高度重视未成年人检察工作,坚持创新驱动,推行保护性司法理念和办案模式,聚焦涉罪未成年人教育感化挽救、未成年被害人保护救助、未成年人犯罪预防三大履职重点,工作方法多、措施实、效果好,受到上级充分肯定和人民群众广泛赞扬。
率先试水未检专业化办案与社会化综合挽救相结合 2011年,我院成立了未成年人刑事检察科。建立了全省首支“代理检察官妈妈服务队”,创新了“三见面”“三机制”“四重保护”为核心的未检工作模式,构建了涉罪未成年人司法保护体系、迷失未成年人社会保护体系、预防未成年人犯罪宣传保护体系。对涉罪未成年人通过加强刑事和解、开展听证等方式实现少捕慎诉与矛盾化解的双赢。建设了涵盖五老、教师、义工、人大代表、政协委员等共计120余人的“代理父母”数据库,走出了一条柔性司法、特别关爱、综合挽救融为一体,具有蓬安特色的教育、引导、挽救未成年人的发展之路。微电影《我的“儿子”我的“妈”》让蓬安县检察院未检工作感人故事风靡全国。
创新实施未成年人立体保护工程打造未检工作“蓬安模式”
2019年,我院把“未成年人立体保护工程”作为年度“一院一品”重点专项工作,一系列措施频繁出台,将未成年人刑事检察工作拓展到一个新领域、新高度,积极地回应社会关切。
标准化基地打下坚实基础。在蓬安二中建设了“蓬安县青少年法治教育基地”——相如青春驿站,2019年再次提档升级,新增虚拟现实、增强现实、裸眼3D、法治时光轴及VR一体机等科技元素,充分发挥了教育挽救未成年人作用,被四川省司法厅、四川省依法治省领导小组办公室授予“四川省法制教育示范基地”称号。联合县教育局、蓬安猎鹰武术学校成立“雏鹰关护基地”,组织不捕不诉的涉罪未成年人、临界预防对象参加职业技能培训和法律法规教育,促其悬崖勒马,尽快回归社会。联合妇联在全县建设162个“留守儿童之家”,张贴“代理检察官妈妈联系卡”,从留守儿童入手,延伸预防未成年人犯罪触角,不断拓展工作深度广度。 专业化办案构建绿色通道。与县法院、公安局、司法局等共同制定《关于建立办理未成年人刑事案件专业化工作机制的实施意见》《刑事案件未成年被害人“一站式”取证工作意见》《落实涉未案件法律援助制度的实施意见》等,在看守所、检察院集中办案区、法治教育基地设立未检专门办案区,整合政法机关未检办案力量,协调司法局对未成年人刑事案件全部纳入法律援助范围,加强对未成年被害人的特殊司法保护,构建了“捕、诉、监、防”一体化“专人专办”办案模式。 亲情化教育构建全新关爱体系。牵头与六家单位联合出台《关于开展强制亲职教育工作的实施意见》,开展强制亲职教育68次,集会亲职教育宣讲20余次,对186名监护失职的监护人上家庭沟通、亲子关系、情绪疏导等亲职教育课,让1万余学生家长正确履行监护职责,帮助30余名涉案未成年人重塑健康和谐的家庭环境。 社会化关爱展现护航全新活力。协调建立起由学校教师、社工组织、志愿者协会、老干部协会共同组成的“青少年法治教育志愿者团队”,提供合适成年人到场维权、社会调查、心理疏导、帮教考察、赠书寄语、跟踪回访等服务,定期与涉罪未成年人一起敬老院、养老中心参加公益活动、志愿服务、法治宣传,通过培养涉罪未成年人爱心、孝心、信心和感恩心,促进失足少年早日回归。聘请心理咨询老师对涉罪未成年人、未成年被害人开展心理测评、心理咨询、心理疏导,强化心理信息技术介入引领,提升挽救实效。协调企业、培训机构对失足少年开展职业技能培训、企业顶岗适应等,让涉罪未成年人实现思想行为同步矫正、劳动技能稳步提升、回归社会适应力增强。协调政法委对因侵害造成身体、精神伤害而得不到赔偿的未成年被害人及其家庭,及时提供司法救助和心理救助,2019年,落实未成年人司法救助案件3人,发放司法救助金20000元。协调民政、扶贫等部门对贫困受害人家庭开展救助与扶贫双向抚慰,构建关爱长效机制。 信息化服务实现检民零距离。依托“群众家门口的检察院”以广电网络为基础在全县设立92个视频互动式青少年维权站点,实现青少年就近维权可视化。在全县中小学安装预防未成年人犯罪预警平台,动态监测学生不良行为,提早发现犯罪苗头,实施临界预防。2019年,我院通过该平台发现并办理的“谢某甲被性侵一案”被评为南充市维护妇女儿童合法权益十大优秀案例。与县教育电视台合办“未检之声”,定期开展以案说法、模拟法庭、警示教育等,做到法治教育全县覆盖。
总之,2019年,蓬安县人民检察院通过“一院一品”特色,创新工作机制,拓展预防宣传途径,深挖未成年人的立体式保护深度,打造了独具特色的未检工作“蓬安模式”。
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