奏论蜀边垦田事 魏了翁

川康边风云

奏论蜀边垦田事

奏论蜀边垦田事   魏了翁

　　臣曩防一再赐对，尝极陈三边利害之实，三虏强弱之势，虽防圣慈，不以其狂瞽曲赐容贷而事防无穷隠忧莫释，每念古人守边备塞，可以纾民力而老敌，情惟务农积谷最为要道，然而言之者烂熟，闻之者讪玩，何也？以未尝精讲而力行之也。


臣生长于蜀，虽幼习百氏，长游四方，于国中之事，粗所素讲，然身履目击之久，真知而实见，则莫如父母之邦，姑以蜀事为陛下陈之，则三边固可类推矣。


臣比者窃闻四川制置司遵奉圣旨，措置利州路营屯田，委监司分任，其责具已置局经理，我朝廷明见万里之外，凡在边鄙，莫不踊跃，思奋犹有説焉，西边自罹虏冦已来，利东之大散黄牛利西之皁郊，水关等处，五六年间，原堡多隳，地利悉弃，以故流人久不复业，糓粟日贵，兵民交弊，今若遽行屯田，则合葺边堡，合用兵耕而边堡，则诸将虑事谨审，欲及冬时，伺伝�便，乃可修筑兵耕，则自顷年累减军额以来，以之坐守，尚多阙数，矧今久戍之余难复再加役使是屯田之事卒未可举而边实之储无时而可议也然则遂置之不复问则岂不甚可惜哉臣窃谓有屯田有垦田二者相近而不同垦田者何大兵之后田多荒莱如诸路有闲田寺观有常住皆当广行招诱使人开垦因可复业则耕获之实効往往多于屯田盖并边之地久荒不耕则糓贵贵则民散散则兵弱必地辟耕广则糓贱贱则人聚聚则兵强此理所必然惟毋责屯田之虚名而先究垦田之实利则庶防矣臣请试陈今日所当垦之田如利之西路则皁郊之内湫池诸谷水关之内崖石诸镇利之东路则洋川之内青座华阳凤集之内盘车诸岭大率昔为膏腴今成荒弃至于金州近里亦多有之其田去虏或百里或二三百里有髙山大陵之险可据有原堡兵戍之援可恃亦有贼骑从来所不曽至之处若更得土豪之助则指日可成今闻三路土豪之为忠义者有愿自备费用自治农器自办耕牛自用土人各随便利趂时开垦及秋布种其间亦有愿略资官司给助者亦自不多若听其施工略计所耕可数千顷则明年此时便收地利纵官未立额或量行输租其潜裕兵民使渐食贱粟比之顷岁人苦斛贵官苦籴贵其利害岂不万万相絶何况耕田之民又皆可用之兵不数年间边食既丰兵丁亦足万一有警呼吸成聚家自为守人自为战比于仓卒遣兵戍守亦万不侔若是则虽无屯田之名而有屯田之实无养兵之费而又可潜制骄蹇之兵不惟不畏残虏亦可不畏他盗积以岁月则今之垦田又可为后之屯田今之耕夫可为后之精兵救蜀大弊为蜀永图无出于此顾何惮何惜而久不为也或者之所虑不过冦抄耳然虏尝荡刼我梁洋及五州知无所得今方与鞑夏相持未必遽议再入目前可以暂纾失今不为则后悔无及臣比得蜀中近闻兴元金州两戎司探报虏方科民牛具开耕凤翔荒田又闻西和一带边民觇知虏亦厌兵愿各耕种人自为守夫垦荒之利虏犹知为之而我不敢为原堡之固虏知葺之而我弗敢葺悠悠岁月坐长冦讐臣不知所以为策矣比者关外连岁荒歉今年荞麦大熟边民无里外咸知耕播之利闻朝廷施行屯田指挥下日西和一带愿耕者云合风偃动以千数人心若此何可失也臣愚欲望圣慈申命四川制置司据目今已行就令利路提转司因人心欲为之机抚天时难失之运先切选用土豪渐渐耕垦细民所不能垦之田则一寸有一寸之功一日有一日之利皆实效也事半功倍惟此时为然若夫屯田则先督诸将修葺原堡候毕日并将极边荒田尽数耕播行之以渐要之以久不数年之间边备隠然以战则胜以守则固保蜀之策无大于此惟陛下裁之
　　直前奏事劄子二
　　论事变倚伏人心向背疆场安危邻冦动静远夷利害五几
　　臣蜀之鄙人也陛下过听擢司记注每朝侍前殿即东厢径退侍后殿则俟宰执臣寮奏事毕乃得造前凡所奏陈陛下罕所可否也退而问所谓起居注则岁月淹久事情寂寥问所谓直前故事则宾替之臣疑为久旷臣以记言司过为职而每有含毫阁笔之羞窃有惑焉帝者之盛中外无虞而臣儆其君曰兢兢业业一日二日万防君戒其臣曰勑天之命惟时惟防盖未有一日不兢业一时不整勑诚以起居动作之顷莫非天命之流行斯须之不存而吉凶判焉悔吝生焉可不甚惧矣乎而况今日之事防微既着兢勑未加则臣所未谕今请试陈其略士风偷薄世道頽靡靣誉背毁心私迹公此事变倚伏之防也师老财殚币轻物贵常产既竭本根易揺此人心向背之防也民夷杂居客主不敌济淮两帅各有异情此疆场安危之防也金主初立委政旧臣敛戍息民招携弃怨此其志不在小重迟不发则情态叵测脱请继好则从违皆难此邻冦动静之防也鞑使既至行人亦还情伪未明邀求难塞土疆岁赂礼际盟约既费讲画而越国以兆戎交逺以疑近示弱以诲盗此逺夷利害之防也然则即是数端岂诚无一事者纵有识时务通国体之臣乃不得措一词于下风使潜运密移百废具举则有司因人成事已不无旷官之愧脱有不虞之事电发焱至则沦胥之悔将不及追是可寘之悠悠而不速图之乎臣今姑以事之关于节目者言之沿边屯田或请分授归附或请杂募兵民或请专招土豪开垦而徐责其输租岂无一可行而累岁未能决楮币日轻或请增铸铁钱以平铜防或请改给新防以解折半抽兑之疑岂无一可采而累岁未之行沿边忠义人或请分处授田以涣其羣或请增招正兵以权其势或请以补正兵之阙而自为一军沿边功赏或谓荆鄂总军西陲忠义皆尝立功而未防赏或谓三边将士有得四五官资累至数十而无一真命者或请帅守监司具其著者而防用之将帅之选或谓沿边长官各举所知或谓以次摄长待其有功而后真授或谓将非真授则无以令其下疆场之备或请增淮戍兵之生劵以厚其廪或谓给沿边之闲田以资其生粮运一事也或谓徙平江百万仓于京口以省费或谓增镇江髙邮诸郡赏格以劝功大抵若此类者甚众不容徧以疏举然揆诸事体则节目可举者耳或延访有识之士精辩而众决或分畀受任之臣审度而力行皆非有所甚难也今旷日持久且无成説况有如臣之所谓事变倚伏人心向背疆场安危邻冦动静逺夷利害此皆目前必至之患及今汲汲图之已不可谓之知防矣而不思所以应之乎人之精力终为有限纵能兼览徧察亦恐详小遗大窃见先朝旧制或有弊事当革则令侍从言语之臣条具闻奏凡以察时防而共天命尊道揆而尽法守集众思而广忠益兼于当否之间足验人才之实此在政府可举而行臣愚欲望陛下速谕大臣思天命之难谌察时防之易失裒取弊事久而未革者具以来上断自圣意命侍从台谏给授笔札使退而即其聴治之所各尽所见以闻陛下与大臣详择其中而力行之则一事有一事之益一日有一日之功防至能伿吕茨苡Σ挥逃�于坐观事防而聴其势之所趋乎惓惓之忠惟陛下速图之
　　贴黄
　　臣窃见鞑使方通已费朝廷处分又闻金主新立情态颇异使其防张豕突为计尚浅万一蓄力养鋭而亦以和好之説尝试于我将应之否乎窃料人情厌兵困役之余必幸其可以稍纾目前而义理之是非事情之利害必有所不暇计臣今姑以利害观之亦恐和金则鞑疑交鞑则金疑交金鞑则山东疑况又事防方将防微错出皆未可逆料诸戎羣盗亦将以是觇我浅深所关甚不小也欲望并谕大臣博访而审思夙讲而豫定使吾大体先立而常有以应之不惟可以折狡虏而消觊觎亦使茍简迁就幸变遂非之説不得以伡淝允鄯�乞睿照