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[新闻热评] 九寨沟旅游环线厕所乱象:基本没有干净免费的公厕

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汶川县城以北约5公里处,“何二哥副食”超市内的厕所门口,醒目地贴着“上卫生间1元,扫微信付款”标识和收款二维码,游客付费后才能上厕所。周洪双摄/光明图片


  今年国庆前夕,闻名于世的九寨沟景区经过两年多的灾后恢复建设,重新开门迎客,从成都去往九寨沟的主要大通道九环线(成都到九寨沟的环线公路)重新繁忙起来。


  九环线分东线和西线,其中西线主要在阿坝州境内,将都江堰、牟尼沟、九寨沟、黄龙等多个著名景区串联成一个半环形旅游线路,是四川省一条重要的黄金旅游带,也是多数游客前往九寨沟的首选路线。游客在该环线的旅游体验如何,很大程度上直接影响其对四川旅游环境的综合印象。


  记者近日实地探访发现,九环线沿线基本没有免费且干净卫生的公共厕所可用,如厕只能去私人自建的收费厕所。这些私人搭建的收费厕所,多数设置在超市最里面,游客需要走过长长的超市过道才能到达厕所。这些厕所大多环境脏乱,废水污水乱排,而游客不付费就无厕可上。如此旅游如厕怪相,与四川大力度推进全域旅游发展的步伐明显不相适应。


  上厕所?先排队缴费


  近日,记者驱车从成都出发,沿九环线西线前往九寨沟。记者发现,沿线除距离成都100公里左右的都汶高速绵虒服务区有免费公共厕所外,从成都至川主寺镇300多公里的沿途几乎都是私人搭建的收费厕所。


  记者在绵虒服务区看见,宽阔的停车场上空位不多,整个服务区人来人往,热闹非凡。一位工作人员告诉记者,这个服务区常年火爆,自驾游客一般都会在这里停留休息。一位有经验的成都自驾游游客告诉记者:“去九寨沟的路上,这是最后一个免费厕所,再往里走不论是上厕所还是加开水都要收费啦。”


  从汶川下高速公路,进入213国道,在汶川县城以北约5公里处,路旁一家名为“何二哥副食”的超市前有一个停车场,一名身着反光背心的工作人员正在引导旅游大巴依次停放。停车场里大约30辆大巴车整齐排列,入口处还有大巴车在等候,每出发一辆,就放进来一辆。记者发现,这些旅游大巴都是载着游客到这里上厕所的。


  “卫生间在超市内。”醒目的箭头标识,引导游客穿过曲折的超市货架、尽览超市售卖的各种特产,然后才能到达厕所。厕所门口贴着几个收款二维码:“上卫生间1元,扫微信付款。”游客排成两条长长的队伍,扫码后向收费员出示付款界面,或者支付现金后才可进入厕所。记者简短统计,5分钟内,137名游客进入厕所,排队还在持续。


  这是记者在九环线上遇到的第一个收费厕所。不少游客议论纷纷:“都什么时代了,上厕所还收费?”“在这条线路上投资建一个厕所,那也是大生意啊!”


  由于九寨沟、黄龙等主要景区路途遥远,许多外地游客特别是国外游客对当地的路况不熟悉,基本都采取跟团方式出游。旅游大巴在何时何地停车给游客提供方便,完全由司机决定,游客没有选择的余地。


  来自四川德阳的一家三口,乘旅游大巴去九寨沟旅游,他们对记者笑言:“大巴就在这里停靠,下一次停靠得两个小时之后。人都有三急,在内急时,几乎所有游客都会选择隐忍,不会为花费一元钱的小事让自己生气。哪怕人家收5元甚至10元你不也得给吗?”


  厕所管理、排污等问题亟待规范


  离开“何二哥副食”超市,沿九环线继续前行大约500米,另一家同等规模的厕所也人满为患。引导大巴停靠的工作人员见记者驾车靠近,连连摆手:“只停大车,小车没位置。要上厕所,去前面加油站里解决。”


  据记者观察,九环线沿线的加油站都提供有免费厕所可用。但加油站能供汽车停靠的空间非常有限,私人建设有停车场和超市的厕所特别受旅游大巴欢迎。


  九环线沿线几乎所有临路的超市、餐馆、洗车场等场所,都在最显眼的位置贴出巨大的“厕所”标识,以吸引过往车辆前来停车如厕消费。记者粗略统计,私人收费厕所超过50个,其中,旅游大巴时常集中停放且带有超市的厕所有十余个。


  这些私人自建的厕所环境大都较差,每个厕所却都在明显位置贴着“厕所收费一元”的标识。在松潘县城附近,一家有超市的厕所只接受现金支付,若没带现金,还得先到超市消费,换取零钱后才能上厕所。而在这些厕所门前,记者仔细查找,均未发现有关厕所的管理规定、服务标准和联系电话等信息。


  在途经临江铺村时,记者惊奇地见到了“免费厕所”招牌。村民在路旁自费修建厕所,作为他们卖牛肉、苹果等特产的招牌。巨大的“免费厕所”招牌确实有效,记者在此停留的十几分钟内,十几辆轿车在此停靠,上厕所的游客基本都买了些特产,老板收入几百元。


  有当地居民告诉记者,在九环线沿线经营厕所,已成为多数人招揽游客的普遍手段和重要砝码,带来不菲的经济收入。记者询问多家厕所经营人员,其建设和收费均未向相关部门进行过报批。


  一位不愿透露姓名的厕所老板对记者说:“游客有这个需求,政府又没修公共厕所,我们不搭建个厕所难道让游客都在路边解决吗?厕所都是我们个人自建的,政府又没给补贴,我建厕所不要钱啊?冲水不要钱啊?请人打扫厕所不要钱啊?”


  在九环线上的重要景观、岷江上的高原湖泊叠溪海子边上,分布着多家较大规模的厕所。记者在其中一家厕所背后的观景台下发现,巨大排污管道掩藏在灌木丛中,通向岷江上游的叠海。在管道的水边,成片的垃圾散发出阵阵异味。


  九环线西线大部分路段均是沿岷江而建,而岷江是长江上游最重要的支流之一,生态环境保护十分重要。有游客说:“没想到自己的排泄物会直接排入岷江,想想都好有罪恶感。跟团游客遭遇厕所强行收费,污水直接排放,对四川旅游形象和生态环境都会产生不良影响。”


  在较长距离内都没有厕所的部分路段,记者还看到一些自驾游客在路边方便。群众自建的厕所一定程度上解决了“无厕可上”的难题,但如何尽快将这些厕所纳入规范管理,则是考验相关部门治理智慧的一件大事。


  形同虚设的旅游公厕管理办法


  九寨沟景区官方网站显示,九寨沟景区目前只接待旅行社组织的团队游客,暂不接待散客。一名导游告诉记者,旅行团的旅游大巴车程大约七八个小时,沿途停车三四次,供游客休息、上厕所。他们能停车上厕所的地方,目前只有群众自建的、缺乏规范管理的收费厕所。


  在四川,旅游公路沿线上的私人收费厕所不只存在于阿坝州九环线。在去往位于阿坝州四姑娘山景区、理县毕棚沟、黑水达古冰川等景区的公路沿线上,私人收费厕所也很常见,国道318线甘孜州境内也有私人搭建的收费厕所。


  喜欢来四川的旅游达人王永军对此表示,这种旅游资源丰富的地方普遍存在的私人收费厕所现象,是当地政府管理不到位所致。王永军说,同样是旅游资源丰富的成都,干净整洁的免费公共厕所,在成都各大景区沿线随处可见。


  记者在网上查询发现,早在2015年2月1日,就有游客在网络上给阿坝州领导留言说,九环线沿途厕所都收费,非常影响旅游体验和四川形象,希望相关部门引起重视,为游客提供干净免费的卫生间。


  据了解,在更早的2008年5月,阿坝州通过的《阿坝藏族羌族自治州旅游公共厕所管理办法》就规定:一是州、县环保、卫生、国土、交通、物价等行政主管部门应当按照各自的职责,依法加强对旅游厕所相关事宜的监督、指导与管理;二是未经国土、规划建设行政主管部门批准,任何单位和个人不得在旅游沿线擅自修建旅游厕所;三是根据“谁投资,谁受益”的原则,在旅游沿线建设的旅游厕所,根据建设规模及服务质量由州物价部门统一核定其具体收费标准,实行有偿服务。收费厕所应在显著位置标明收费标准及服务要求。


  “我州和县环保、卫生、国土、交通、物价等行政主管部门将严格执行《阿坝藏族羌族自治州旅游公共厕所管理办法》规定,按照各自的职责,依法进一步加强对旅游厕所相关事宜的监督、指导与管理。”阿坝州信访局表示。


  如今几年过去,记者实地探访发现,地震后的九寨沟大美依旧,而九环线上的如厕难题,却也依然如故。


  专家指出,旅游厕所虽小,却是游客必须面对的一个“刚性需求”。相关部门应该直面“群众需求”,把“群众满意”放在第一位,让管理制度真正落到实处,让“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升、从厕所封闭管理到开放管理,提升全域旅游服务品质,让旅游线路不再是如厕“囧途”。


  【短评】


  如厕非小事


  如厕不仅事关旅游体验,也是城乡文明的重要体现,在旅游全域发展的今天,如厕无小事,理应引起重视并妥善加以解决。


  早在2015年,原国家旅游局便在全国范围内开展旅游厕所建设和管理行动,着力解决旅游厕所数量少、卫生质量低劣以及管理缺位问题,最终实现旅游厕所“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、环保卫生、如厕文明”的目标。


  “厕所革命”引领了旅游发展新气象。几年时间过去了,不少旅游城镇、景区景点、高速公路等的如厕环境有了大的提升,为游客出行提供了极大便利。但时至今日,旅游沿线、景区外围等看似与旅游若即若离的地方,仍然被极大地忽视,任由其野蛮生长,从而衍生出不少旅游乱象,成为影响旅游形象的负资产,四川九环线旅游厕所的状况也绝非个别现象。


  旅游沿线厕所乱象本质是旅游经济的一种异化,与旅游购物、回扣、价格垄断等交织在一起,衍生出强迫交易、乱收费、污染环境等不良行为。因此,旅游沿线厕所乱象是旅游经济发展的毒瘤,应坚决整治。


  其实,解决旅游沿线厕所乱象并不难,有不少地方已经进行了有效的探索,诸如加强旅游规划指导、将其作为公共服务设施配置建设更多的旅游厕所、对旅游厕所进行规范化的管理等,这些措施一方面增加了旅游厕所的供给,同时也对旅游厕所的服务、收费等进行了有效监管,让如厕真正成为游客放松身心的体验。


  解决旅游沿线厕所乱象,并非要完全切断沿线群众与旅游发展的联系,而是要用系统的手段、科学的管理,让沿线群众有序地参与其中,既让游客舒心,又让沿线群众通过有序服务获得收益。今天,旅游如厕问题应放在全域旅游的大格局里进行思考,得到双赢的格局。




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有点担心,如果整治得没有厕所,旅游者的内急怎么解决?
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