产业功能区建设是高质量发展的重要抓手

文笔山

　　不久前发布的《成都市产业功能区先进制造业项目投资门槛》，为66个产业功能区构筑起一道“高门槛”。以成都天府国际空港新城为例，其新引进的先进制造业项目在使用工业用地时，亩均投资强度须大于350万元/亩，亩均税收大于30万元/亩。“高门槛”背后，是成都对产业功能区积蓄发展新动能的期许。2017年以来，一场以“产业功能区建设”为主题的变革，成为成都经济发展主战场的重要脉络，推动正在建设国家中心城市、冲刺世界城市的成都，朝着高质量发展之路加速迈进。（2019年10月29日四川日报）
　　从1.0版到3.0版产业园区模式不断升级，从产业开发到独立成市产业社区内涵不断丰富，从初步探索到渐入佳境城市发展能级不断提升，都足以证明，产业功能区建设是城市经济组织方式的一次重大变革，是实现高质量发展的必由之路，是城市治理体系和治理能力现代化的有效探索，是形成城市比较竞争优势的制度创新。作为支撑高质量发展的空间载体、破解“大城市病”的必由之路的产业功能区，在城市建设起着为重要的促进作用，成为高质量发展的重要抓手。
　　以产业社区为抓手，建设产业功能区，推动产业园区模式不断升级。2017年，成都创新性提出，通过构建产业生态圈转变经济工作组织方式。随后，成都统筹布局以提高功能复合率和宜居宜业度为导向的3.0版——产业功能区。两年来，成都市围绕产业功能区建设，系统构建起“5+5+1”产业体系——“16+1”个产业生态圈66个产业功能区三级支撑体系，聚焦产业细分领域量身打造“两图一表”，产业功能区对城市的战略功能支撑进一步明确，提供了城市产业园区的发展质量。
　　以城市业态为抓手，建设产业功能区，推动产业社区走可持续发展。随着新型工业化和新型城镇化的快速发展，为城市业态和产业功能区建设提供的更空阔的空间。而且产业功能区所承载产业的层次、业态、质量直接决定产业功能区发展的路径、模式和进程。成都以构建产业生态圈创新产业生态链为导向，重新构建产业功能空间布局的做法，为各地全面推进高质量发展提供了学习借鉴的蓝本。在“独立成市”概念下，若干个产业功能区成为了若干个城市新型社区，在推进成都产业功能区建设中，成都市大力营造产业生态、创新生态、生活生态和政策生态，提高功能复合率和宜居宜业度，打造体现新发展理念的城市空间载体，丰富了城市产业社区的科学内涵。
　　以转型发展为抓手，建设产业功能区，推动城市发展渐入全新理念。在探索和实践中，成都以产业功能区建设为抓手，在重塑产业经济地理，从规划布局到项目促建，从配套完善到服务提质，从机制改革到人才驱动，为推动经济高质量发展、城市高效能治理、市民高品质生活探索出一条高新路径，成都市“17个产业生态圈和66个产业功能区的确定，构成了推动高质量发展的“一盘棋”，在成都22个区（市、县）形成产业错位发展的良性局面，推动成都城市实现高能级发展。
　　当前，成都产业功能区建设已起势，但筑基、赋能、成势仍任重道远。产业功能区建设已成为高质量发展的重要抓手。成都要重构产业功能区管理体制，加速释放新经济活力，推动正在建设国家中心城市、冲刺世界城市的成都，朝着高质量发展之路加速迈进。

川江鱼人

产业还有功能区？？？？？？？？？？？多么伟大的发明创造哦！！！