成纺二厂问题谁来管 ？？？ 尊敬的彭清华书记： 我们是四川省金堂县淮口镇原国有成都第二纺织总厂职工，自2013年我们开始维权，反映原成都第二纺织总厂厂长、现成都康宝兴棉纺织实业有限公司董事长方卫东非法侵吞、侵占国有资产和职工权益的严重问题，前后60多次上访未果，所以今天我们已经通过信访办两次给你写信，但没有回音，希望你能看到今天这个帖子，希望您抽出一点时间过问一下我们弱势群体的呼声，为百姓伸张正义，挽回国家财产和职工利益。 我们上访、举报反映的主要问题有： 一、方卫东违法违规操作，以1960万获取1.52亿国有企业资产，造成上亿国有资产流失。 成都康宝兴棉纺织实业股份有限公司（以下简称“康宝兴公司”）是由成都第二纺织总厂（以下简称“成纺二厂”）改制而来，康宝兴公司2001年4月5日成立，成纺二厂2003年5月30日破产，在这长达两年的过渡期里出现了国有的成纺二厂和民营的康宝兴公司同时存在的畸形局面，即一个企业、两块牌子、一套班子，成纺二厂厂长方卫东也是康宝兴公司的总经理（实际法人），在这期间大量的国有资产被转移到康宝兴公司账上；成纺二厂破产时成纺二厂破产清算组（以下简称“清算组”）评估成纺二厂总值约为1.52亿元（显然这些资产被严重低估），为了表面合乎法律规定的破产程序，方卫东勾结时任成都市政府副秘书长、成都工业投资经营公司（以下简称“成都工投公司”）董事长、总经理毛志刚（此人2014年12月15日因犯受贿罪一审被判死缓，2016年12月25日二审被判有期徒刑15年）暗箱操作，于2003年4月10日通过“四川三益拍卖行”，将1.52亿元的有效资产以3980万元拍卖给了成都工投公司，工投公司又于当年的7月29日，将此资产以1800万元的标的转让给了成都康宝兴公司，其实都是方卫东自导自演、自卖自买、贱卖贱买，表面看经过了资产评估、公开拍卖等环节，其实就是找了个成都工投公司过渡一下，试想，成都工投公司咋会傻到把3980万到手的上亿资产以1800万就贱卖给成都康宝兴公司，这种瞒天过海的招数只是在周永康主政四川、李春城主政成都、工投公司董事长总经理毛志刚又是成都市政府副秘书长的时期，一切都顺理成章变成“合法”的了。同时康宝兴公司又于2003年5月20日，通过“清算组”和“成都技术产权交易所”签订《委托转让合同》，以160万元的价格整体收购了原成纺二厂的价值上亿的长期投资，真是“黄金卖了白菜价”，再次造成巨额国有资产的流失。通过上述两波违规违法操作，康宝兴公司仅以1960万元的价格实际获得了原成纺二厂远超1.52亿的资产，大量的国有资产被其侵吞。 《中华人民共和国刑法》第一百六十九条规定：国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第十五规定：国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、造成国家 直接经济损失数额在三十万元以上的；2、致使国有公司、企业停产或者破产的； 3、造成恶劣影响的。 《公司法》第八十一条规定：“国有企业改建为股份有限公司时，严禁将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人。” 第二百一十三条规定：“违反本法规定，将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”可是 这些谁来管？ 二、方卫东弄虚作假，欺上瞒下，长期侵占国家集体和职工股权。从康宝兴公司成立时的1260.8万元（其中8000元为资本保证金）的原始股本构成来看实际就两部分组成：914.1万元棉纱和346.7万元的货币。入股的914.1万元棉纱中有480万元是成纺二厂历年拖欠职工工资及其奖金883万中的一部分，以480万棉纱作抵入股康宝兴公司(另403万至今都不知去向），这部分职工集体持股股权属于职工所有，占总股本38.1%，余下434.1万元棉纱不管以什么名义入股的股权都应该属于国家或集体股份，占34.4%，入股的货币是成纺二厂职工为了在康宝兴公司上班被迫交的集资款346.7万元现金，属自然人股份占27.5%。根据公司法及破产法的相关规定，作为破产的国有成纺二厂厂长是不允许担任改制后的康宝兴公司的法人代表的，方卫东为了实际掌控康宝兴公司，便找了个假董事长、给假董事长搞个假出资、再搞个假的66个自然人出资证明，种种造假的目的是为了将国有企业改制后变成民营股份公司最终变成他的私人企业。自康宝兴公司成立的十几年来，无视原成纺二厂职工才是最大的股东，从不召开股东大会，从未向股东公布过财务和经营状况，他们通过搬迁设备到异地建厂、投资其他公司、用企业房产土地抵押贷款、注册新公司玩弄资本游戏，同时通过各种手段让股权集中到少数人手中，（原股东人数1285人，折腾到现在，持股股东仅100多人），使原属于国家集体和职工权益的资产逐步变成他们少数人的私有财产。但是追踪溯源,无论如何也改变不了这个事实：72.5%的股权都属于国家集体和广大职工的,方卫东等少数人出的股份再多，也只是346.7万元的一小部分，也只占27.5%中的一小部分而已，无论玩什么花招都改变不了绝大多数股份还是属于国家、集体及全体二纺职工这铁一般的事实，所以为了国家集体和我们自己的利益不被侵吞，我们奋起维权，天经地义，何错之有？ 三、勾结破产清算组，侵吞原成纺二厂公共福利设施。按破产法的相关规定，成纺二厂的公共福利设施如电影院、幼儿园、职工食堂、招待所、医院，职工浴室，职工舞厅，商店，单身宿舍等在破产时不应该纳入破产财产分配，应由二纺职工共享，可是十几年来，一直被方卫东他们占有挥霍，造成这一严重违权事实实际上是破产清算组滥用职权，通过一纸“房屋转移买卖合同”转给或赠送给成都康宝兴的，成都康宝兴公司2006年将产权变更到自己名下，后来成都康宝兴公司于2014年悄悄地将这些资产产权再次变更为“四川康宝兴纺纱公司”和“四川美尔达服饰公司”拥有（原二纺厂职工医院产权也从成纺二厂到成都康宝兴再到现在的纺织医院），一步步将属于全体二纺人的集体资产变成方卫东等极少数人的私有财产，这里面有着怎样的交易，以至于清算组胆敢违反破产法的相关规定将这些集体资产分配给成都康宝兴公司？这些资产可都是用成纺二厂几代人的心血和汗水修建，作为这些财产的创造者我们本可以享受成都东进战略带来的红利，怎会让它们一小撮人贪为己有？！ 四、艰辛维权路，漫漫伤心路，到底谁来管？从康宝兴成立起就有人反映康宝兴公司的问题，特别是2013年以来，先后上访了金堂县信访办、县经信局、县检察院、县纪监委，成都市信访办、市经信委、市纪监委、市国资委，四川省信访办、省纪监委，无数次给市长热线、省长热线投诉，也多次实名向上述部门递交举报材料，最终结果令人心寒，要么不理，要么互相踢皮球，要么就以年代久远无法查清要我们尊重历史为由不受理，要么就说方卫东现在是民营企业老总纪委管不了为由，到最后都一句话叫我们走司法程序，可是律师只管有关职工股权的民事诉讼，涉及贪腐的问题律师都不接案，要我们找纪监委反映，可是纪监委也不受理呀，我们就问问，朗朗乾坤，谁来管？谁来为广大职工做主？明明很简单很清楚地事实，相关部门都不敢接手，相反，我们要到信访办上访、要在厂里聚会维权、要在网上发帖、政府如临大敌，甚至动用国安局维持秩序，就不相信我们会理性维权，甚至威胁家中有在政府部门上班的家人的维权代表，若继续维权会影响家人的工作不保，这叫我们如何相信当地政府？仅在2019年上半年我们分别于1月15日、2月12日、2月25日、5月27日、5月29日多达5次上访省市相关部门，每次推来推去，连我们递交的材料都不收，6月4日，我们又将实名举报材料邮寄给省、市纪监委，至今没任何答复，像以往递交的材料一样无声无息。我们就想问问，市国资委、省、市纪检委收到我们的材料不回复、不调查是不是慢作为和不作为？老百姓的诉求不管不问不解决是不是不作为？难道就放任百姓的呐喊于不顾，真的要百姓流泪还要流血才能引起相关部门的重视？ 去年12月开始，成都东进战略惠及淮口，原成纺二厂所在区域纳入政府拆迁改造，本来应该是惠及全体职工的好事，可是职工怎么也高兴不起来，因为本该属于国家、集体和全体二纺职工的资产将全部变成方卫东等少数人的私有财产，我们怎能答应？无奈今年4月开始，大家自发组织起来采取行动，在不影响交通前提下在康宝兴公司厂区门外设置路障24小时坚守不让康宝兴公司继续将有争议的设备运出工厂变卖，为了维权，大家空前团结，出钱出物出力，不畏酷暑湿热、蚊虫叮咬，连80多岁的老员工每天都坚守阵地，总之股权问题不解决、福利设施归属问题不解决，拆迁就不可能顺利进行，我们的目的就是告诉方卫东：再贪吃的蛇也吞不了大象，吃了的给我们吐出来，不然要撑死；也要告诉政府:国有资产流失我们可以不管，因为政府都不管，但属于我们职工的权益我们一定维权到底，不达目的，誓不罢休！ 尊敬的彭书记，我们相信您收到我们信件后，会引起高度重视，我们只有一个请求：要求成立专案组，彻底查清二纺问题，不要再把这事转到市里、县里了，因为这么多年的上访、举报都没用，说明康宝兴背后有很多保护伞，敢侵吞上亿国有资产和职工利益，涉及的部门和官员应该不少，我们只有相信您了。 此致！
成纺二厂职工 2019年9月7日
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编辑备注：金堂县经信局https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于11月20日回复，内容见3楼。
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发表于 2019-10-30 09:03
发表于 2019-10-30 16:47
