村民人均可支配收入2.86万元 郫都区战旗村推动乡村“创业经济”这样干

今日郫都

日前，红星新闻记者从郫都区战旗村获悉，该村2018年吸引返乡大学生和创业人才120余人，创办农业企业和合作社30余家，新增市场主体约80个，村民人均可支配收入2.86万元，比2012年增长近80%。

“以前大家想创业找不到门路，我们就主要解决农村对年轻人的吸引力不足、创业过程中的烦恼以及后顾之忧这些问题”战旗村相关负责人介绍，如今，在战旗村掀起了返乡创业和人才资本进村下乡热潮，实现“赚钱和照顾家庭两不误”，初步走出了一条从“打工经济”向“创业经济”转型的乡村振兴战旗路径。

巧借“土改试点”撬动城乡要素流动

让村民在家门口赚钱当老板

战旗村朱建勇从“战旗村蔬菜专业合作社”取得31.8亩流转土地经营权，成立“晨曦家庭农场”，面对10万元资金缺口，将其173平方米农房进行抵押融资贷款15万元，发展蔬菜种植销售、采摘观光等产业。这在之前，他可想都不敢想，正是郫都区战旗村通过激活沉睡资本帮助村民获得创业“第一桶金”，才让他开启了自己的创业之旅。

据悉，郫都区通过土地确权颁证，让农民吃了“定心丸”。同时，积极探索农村土地承包经营权、股份经济合作社股权、农民住房财产权等抵质押贷款新模式，农村沉睡资产被唤醒，农民获得了创业“第一桶金”，农民创业迎来了“及时雨”。近三年郫都区共办理农村住房抵押61宗、抵押金额6456万元。

此外，战旗村还通过深化农村集体经营性建设用地入市等改革试点，全面梳理村集体经营性建设用地并进行挂牌公开拍卖，打开了社会资本、民间资金有序进入农村市场大门。2015年，战旗村利用原属村集体所办复合肥厂、预制厂和村委会老办公楼闲置集体经营性建设用地13.447亩挂牌拍卖，以每亩52.5万元的价格出让给四川迈高旅游公司，全村收益超过700万元，招引入驻涉及乡村旅游、文化艺术等商家30余户。

与社会资本合作

实现打工经济向创业经济转变

走集体经济发展新路，是战旗村振兴最根本的一条经验。通过深化农村土地等国家省市18项改革试点，开展集体资产清产核资和股份量化，以股份合作形式，将土地、资本、技术等生产要素入股，鼓励农村集体经济组织与社会资本合作发展集体经济，实现“资源变资本、产权变股权、农民变股东”，让农民人人成为创业者。

目前，战旗村已经引进建设榕珍菌业、第五季·香境等项目 5个，创办了5家合作社，成立“绿色战旗品牌创新中心”，培育出著名商标品牌3个，带动了群众增收致富，让村民在家门口赚钱当老板。2018年村集体资产达5600万元，集体经济收入520万元，外出打工人员回乡创业动力有效激发。

此外，通过集体建设用地入市、宅改腾退、宅改入市等方式，引进涉及观光休闲农业、农事体验、农产品加工等产业项目，打造乡村振兴体验精品线路，创造了发展创意农业、“农业+互联网”、生态文化游、体育赛事、教育培训等新商机，吸引了一批人才下乡投资、村民就近创业。

目前，战旗村引进甲骨文ERP原咨询顾问秦强创立人人耘互动种养平台，全国乡村旅游培训总部落户四川战旗乡村振兴培训学院，吸引了企业家、歌手、大学生等人才，建设经营妈妈农庄、吕家院子、乡村十八坊等项目，带动10余户村民利用闲置房屋发展民宿、特色餐饮、特色小吃、茶馆等产业，新增就业岗位200余个。其中，返乡大学生杨益明组建成都益家花境园艺有限公司，开展鲜花种植、线上销售等业务，苗木种植达300亩，实现年产值200万元以上，带动周边村民40-50人就业，村民增收达4万元。

营造农村双创生态

解决村民创业的各种难题

想创业，但是难入门，缺人才，缺资金，成了摆在村民创业面前的拦路虎。战旗村借力郫都区全国双创示范基地优势，着力构建孵化链、人才链、资金链、产业链，不断聚集投资创业资源要素，营造了良好的农村创业环境，让村民不再为创业“烦恼”。

据介绍，战旗村按照构建创业苗圃、孵化器、加速器相结合的全过程、全要素双创生态链培植乡村创业主体，解决“如何创”的问题。先后引入京东云创、人人耘等具有影响力的载体平台，引导榕珍菌业、蓝莓基地等企业逆向创新创业，确保朝着市场需要方向前进。

此外，依托战旗乡村振兴培训学院，战旗村开展花艺、电商等各类培训，建立与成都技师学院协作办学机制，设立了战旗村农民夜校，引入富士康“富学宝典”平台植入夜校网络平台，采取订单式制作课程，分行业分工种为本土和外来创业者培训，累计组织实施农业双创、特色餐饮等培训，已帮助130余户农户自主创业。

在人才方面，战旗村与省农科院、省林科院等校院合作“以才招才”，吸引聚集农业专家、企业科技人才、农业职业经理人等76人，夯实创业投资的技术、智力等支撑。探索了“高校+支部+农户”机制，连续11年开展“大学生进农家”活动，鼓励引导专家学者、在校大学生等群体投身农业农村成为“新乡贤”，推动了返乡创业者成“领头雁”、外来投资者成“新村民”，让人才有获得感、归属感。目前，战旗村吸引新村民25 人、新乡贤10人。

在资金方面，郫都区探索设立“天使投资引导基金”“创业投资引导基金”“乡村振兴公益基金”“抵押融资风险基金”等系列基金，搭建了“农贷通”等融资平台，与成都农商银行、区惠农担保公司等金融机构建立合作关系，拓展了创业融资渠道、消除金融机构顾虑，破解了“融资难”“融资贵”难题。战旗村充分利用这些政策和平台，累计得到各级扶持资金445万元，获得各类融资贷款3.5亿元，助推4家企业发展壮大。

此外，战旗村还通过提升宜人宜居生活环境、构建优质公共服务环境、营造和谐文明社会环境让村民在家乡创业的幸福感更强。

红星新闻记者龚靖杰 刘宇

图据郫都区