美国总统川普和日本首相安倍晋三在当地时间9月25日下午宣布达成“一项惊人的新贸易协定的第一阶段”，该协定将扩大市场准入并取消农业，工业产品和数字贸易的关税。双方表示官员们仍在谈判达成更大的协议。
安倍晋三和川普当天达成了一项双边贸易协议，削减农产品和工业产品的关税，双方均称其为互惠互利的协议。
为安抚日本汽车制造商，安倍晋三从川普那里获得保证，日本将继续免于美国高的汽车关税以及进口配额限制。在达成协议时，在纽约联合国大会期间举行的双边会议上作出了承诺。
川普在会议开始时与安倍晋三一起说：“现在，美国牛肉，猪肉，小麦，奶酪，玉米，葡萄酒等等的日本关税将大幅降低或完全取消，”川普补充说，该协议的第一阶段将打开新的市场。约价值70亿美元的美国农产品。
川普声称对美国农民和牧场主来说是“巨大的胜利”，但表示将继续进行谈判，以达成一项“全面”协议。根据最新协议，美国将继续维持对日本汽车和汽车零部件的现行2.5%关税。
川普将与日本的交易描述为“概述了我们为达成公平互惠的贸易协议所采取的重要步骤”。
川普说，它还涵盖了两国之间400亿美元数字贸易的承诺，“这将极大地扩展尖端产品和服务的贸易。”
安倍晋三说，该协议“实际上是日本和美国的双赢解决方案。”
川普说：“到目前，我们是日本最大的外国投资者，日本在美国的投资为数十万美国人提供了就业机会。”“我们今天宣布的协议将减少我们长期的贸易赤字，这种长期的贸易赤字是在与其他政府和其他政府打交道的许多年中建立并产生的，它将加深我们持久的民族关系。”
安倍晋三说：“该协议生效后，毫无疑问，日本的投资将增加，我们两国的经济都将增长。”
他说：“我相信这将对两国都是双赢的。”双方在谈判中试图捍卫各自的国家利益。
安倍晋三说：“根据这项协议，我们在一起，我们将能够为日本以及美国的每个人（包括消费者，生产者和工人）带来利益。”
国内程序完成后，该协议有望于2020年1月1日生效，美国贸易代表莱特希泽说。
降低美国牛肉和猪肉的税率预计将使美国农民受益，这些农民由于与外国竞争对手相比处于劣势，包括受到川普抨击的经修订的《跨太平洋伙伴关系协定》自由贸易协定。
日本首席谈判代表茂木敏充表示，对美国农产品调降关税是在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中获调降关税国家的“范围内”。
美国贸易代表办公室称，约90%的美国食品和农产品可以免税或降低关税进入日本，但是小麦仍将受到配额限制。
同时，日本消费者将获得根据该贸易协定进口的潜在价格更低的美国肉，小麦，葡萄酒……和其他产品。
根据协议，日本将立即将其对美国牛肉进口的关税从目前的38.5％下调至26.6％，将关税水平与澳大利亚和加入修订后的TPP协定的其他国家相提并论。美国牛肉进口关税可能会进一步分阶段降低至9％。
由于美国出于国家安全原因威胁要对日本汽车进口征收更高的关税，因此汽车关税受到关注。争论的焦点是日本是否会赢得美国《贸易扩展法》第232条的豁免，并将其书面化。
茂木敏充在新闻发布会上说：“安倍首相向川普总统证实，将不会对日本汽车和汽车零部件征收额外关税。”
茂木敏充表示，他也已与莱特希泽确认，日本汽车行业也不会施加配额或自愿限制。
茂木敏敏说，他的理解是，只要遵守新协议，这项保证就一直存在。
安倍晋三和川普签署的联合声明说，两国将“不采取违反这些协定（关于货物和数字贸易）精神的措施”，只要它们得到切实执行。
日本汽车产业是日本经济的支柱之一。美国将继续对目前在美国境内行驶的日本车辆和汽车零件征收2.5％的低关税。
日本政府表示，两国将就汽车和汽车零部件进行进一步的谈判。
汽车是日本最大的出口类别，2018年日本向美国出口了510亿美元的汽车产品。去年，日本是美国第四大商品贸易伙伴。
根据协议，美国将下调或取消对日本涡轮、机床、汽轮机、自行车、乐器、绿茶、花卉、切花、酱油……和其它商品的关税。
日本将于下月把协议交付国会议决。
自安倍晋三和川普一年前同意启动双边会谈以来，日本一直坚持不承诺超越现有自由贸易协定（例如经修订的11个成员国的TPP）的标准，因为日本一直致力于保护日本的利益，国内农民。
日本赢得了美国在大米方面的让步，大米是该国的政治敏感地区。
日本不会向美国提供每年最多7万吨的美国大米免税配额，美国前总统奥巴马政府在2016年与日本和其他10个地区经济体签署最初的TPP时就已确保这一配额。
新协议还取消了目前每年200吨的低关税配额，为更多日本牛肉进入美国市场铺平了道路。日本牛肉将与其他国家一起纳入更大的配额，并将设定为每年65,000吨。
除日美贸易协定外，日美两国政府还将签订对电商交易的《日美数字贸易协定》。
为了促进两国数字贸易的自由发展，该协定将就跨境电子数据交易如下规定：不征收关税；原则上不禁也不限制电子数据交易。
此外，协定还将就保障IT企业等顺利营商制定相关规则。两国在进口或销售对方企业产品之际，不得要求企业公开相当于软件设计图的“源代码”，以及左右软件性能的“算法”；不得把在本国设置服务器或数据中心等作为企业的营商条件。
日美两国希望在制定该领域的国际规则方面发挥主导作用。
美国贸易代表办公室表示，数字贸易协定在很大程度上遵循了美国的互联网发展模式（禁止对跨境数字下载征税），以及要求数据本地化的规定（将数据存储在一国境内的实体设备上），包括金融服务业的数据。
该协议并基于防护或安全目的，对政府向数字服务供应商要求取得来源码的能力设限。
安倍表示，数字贸易协议将建立了该领域的高标准规定。
他并称，“就美日带领全球为数字商业建立规定而言，该协议对两国至关重要。”
川普表示，这项初步协议不需要国会投票。
共和党众议员沃尔沃斯基表示“感到振奋，该协议将意味着数字贸易的壁垒减少，并且令人更加确信，代价高昂的汽车关税不会威胁到美国的工作岗位或提高售价。”
美国参议院财政委员会参议员韦登批评交易范围狭窄。“农业协议不是一项全面的协议，要为工人，企业，农民和牧场主平整日本的竞争环境，还有很多工作要做。”
委员会主席、参议员格拉斯利说，他对这笔交易感到满意，但他补充说：“我认为谈判应该比农业谈判更为全面。”
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发表于 2019-9-28 11:38
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