“新官理旧账”，体现了一种担当

廉政为民 · 发表于 2019-9-25 11:47

   李克强总理在去年两会的政府工作报告中指出，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”，这是诚信政府的承诺。中国有句古话：“铁打的衙门，流水的官”。官总是要换的，但前任的承诺不能随着新官上任而作废。总之要有契约精神，官员应做契约精神的表率，不以个人好恶得失为理账的尺度。让各类产权的所有者安心，给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸。

   “新官不理旧账”，就其本质而言，还是“官念”出错，政绩观的观念有偏向。这种政绩观是以我为主，个人政绩高于政府政绩。如果新官上任后，一切重头来过，一心琢磨怎么标新立异、尽量做出上级领导看得见、摸得着的政绩，怎么多得上级表扬、怎么快获提拔，却将群众的利益抛之脑后。让企业利益受损、政府信誉打折，一旦形成风气，结果就是让执政者背上失信恶名，拖累经济发展。少数新官想这些都是前任留下来的“旧账”，与本官无关，“萧规曹随”，那是汉代的事；本任官员的成绩是自己的，也与前任无关。跟着前任去还“旧账”，做好了，那是前任的政绩；做不好，为“旧账”所累，犯不着；“旧账”里面，还有剪不断、理还乱的“糊涂账”，揽在手里，湿手沾面粉，甩也甩不掉。因此，少数换届干部对前任签订的各种协议，对投资商的承诺、拖欠的工程款……，能拖则拖，能推则推，不问不闻是上策。最好的办法，索性不理拉倒。有的前任高就了，对于“旧账”，也是不在其位，不谋其政，爱莫能助。于是，“旧账”成为“悬账”、“赖账”，倒霉的，是“旧账”的另一方。

   “新官不理旧账”，危害甚大。最大的危害是党和政府诚信的丧失，极大地损害了群众利益和政府公信力。诚信是一种纯正无上的智慧。当官缺乏起码的诚信，那是一个不合格的官。如果你一上任，就把前任的承诺丢到太平洋里去，这一招，使你大大的失分。你在做，人在看，老百姓会对你今后的所作所为，打上一个大大的问号。政府部门诚信的缺失，不仅会降低公众和投资者对政府的信任度，也会阻碍整个社会诚信体系的建立。在其位就要谋其政，既然从前任手中接过接力棒，就不单只是接过来权力，还接过来责任、问题、承诺和旧账。权为民所用、利为民所谋，“新官理旧账”，不仅仅是责任和担当，更不失为一种激励和鞭策。

   “新官理旧账”之举，体现了政府部门的担当与智慧，应予肯定和点赞。“新官理旧账”，体现了一种自信、担当和自强。客观而言，“旧官”缘何会欠“账”？这是一个值得厘清和引以为戒的问题。如果前任的方针政策是对的，那么“萧规曹随”何尝不是一种为民的幸福延续；如果前任遗留了矛盾问题，更应本着对群众负责的态度，严肃追责、及时清理。否则，不“破”不“立”，欠下的“账”没有还，难保不会“雪上加霜”。事实上，这种责任，不能推，也推不掉。

   在其位、谋其政、履其职、负其责。账目有新旧之分，而责任却无区别。毋庸置疑，“旧账”并非都是科学合理的。这就需要加强离任审计，对前任留下的“旧账”做一个科学评估，坚决不让因行政不作为、好大喜功或徇私枉法造成欠账的官员“一走了之”，让前任走得清楚、现任接得明白。这样一来，对不理“旧账”的“新官”，则决不姑息、严肃问责。要在干部考核评价中，把敢不敢“理旧账”、会不会“理旧账”，当作检验评价干部的标尺，评价干部时既看干部实绩，又看干部是否做到政贵有恒，从而形成鲜明的干事创业导向，引导干部自觉地、负责地“接棒”，对“接棒”不好的进行追责问责，避免产生“新账”。

   李克强总理指出：“政贵有恒，你不能把合同当废纸，对此我们是坚决制止的，而且要予以处罚。”这话分量很重，要将“新官理旧账”纳入政绩的评价考核体系，既鼓励干部大胆创新、再创佳绩，又提醒他们维护发展大局、维护政府诚信。

   “功成不必在我”。前人种树，后人培土施肥，大树长成，后人乘凉，前后任一样有光彩。