随着广安城市开发力度的加大,房地产项目像雨后春笋般在广安大地遍地开花,若由市场需求导致的供求两旺,无疑是有利于城市发展。但在这过程中或多或少出现一些问题,比如半拉子楼盘工程(以下俗称烂尾楼)。由于资金链断裂,很多镇街都存在烂尾楼现象,有的工程项目中途停建、缓建,有的项目只打了地基,就搁置起来,再无人问津,复工遥遥无期。这严重损害了购房者的经济利益,成为现实社会中不安定的因素,政府如果不加以有效的引导、协调,有可能将成为和谐社会的一个严重社会问题。
一、从目前锦绣山河的情况看有以下危害:
(一)购房百姓大部分皆为按揭贷款,群众既住不上房子,每月还要给还贷款,怨气将越来越大,矛盾日积月累,到一定限度终会爆发。部分群众走上街头拉横幅,给整个社会带来不稳定因素。
(二)据锦绣山河开发商与业主签订合同后,久久不能交房,问题久拖不决,到当地住建局及政府上访却屡次被敷衍,这必然导致政府公信力下降,使党和国家的形象受损。
(三)烂尾楼久久不能完工和交付使用,不仅占用了大量土地,也浪费了大量资源,不利于社会经济的发展。
烂尾楼已成一大公害,严重影响城市形象,损害城市运营,破坏投资环境。这不仅是法律问题,更是社会问题,尤其是对于已经开展预售的烂尾楼,业主情绪不稳定,应引起人们高度重视,对烂尾楼进行治理。
建 议
二、建议处理“烂尾楼”的措施和法律依据
鉴于目前,我市出现“烂尾楼”的情况,建议采取如下措施和法律依据:
(一)建议市住建局、市国土资源局、市房地产管理局及相关职能部门联合成立专门工作机构,要求各镇街建设主管部门对辖区内的“烂尾楼”进行拉网式统计,实现动态监管。
(二)建议出台管理处置“烂尾楼”的管理办法,主要内容包含动态管理、统计等。对“烂尾楼”进行分类、分级别管理,如开发投资不到25%,由政府收回土地使用权;25-50%的由政府按投入资金进行回购;50-90%以上的按照成本加固定利润的模式收购。以上措施均通过法律手段强行进行。
三、处理“烂尾楼”的社会效益和经济效益
(一)处理“烂尾楼”的契机
第一、目前国家正推进城镇化建设,需要进行房地产的基础开发和建设。
第二、符合实现中国梦、创建美丽中国的要求,少开发,多盘活,可以降低地环境的破坏和污染。
第三、国家国土部、住建部《关于优化住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》提供了政策支撑。
(二)直接经济效益和社会效益分析
第一、盘活现有资产,促进经济健康发展。降低银行呆帐坏帐率,加快货币流通,使现有资产发挥功能和效益。其次,有利于社会和谐和稳定,创建更好的社会环境。
第二、有利于环境保护和节约国土资源,减少耕地被侵占量,有利于城市长期规划和土地储备。
第三、符合国家产业政策要求和国家城镇化和小城镇建设需求。通过盘活现有“烂尾楼”,出台政策优惠,吸引农民进城;通过准确掌控现有房地产开发情况,有利于决策者进行城市建设规划的决策,使经济平稳发展。
四、对我市烂尾楼项目处理的几点建议
(一)政府高度重视。加强沟通协调,组织强有力的领导小组,制定相关政策,出台相应方案,调动各方面的力量,上下联动,全力配合,使停缓建工程重新启动。
(二)加快复工进度,设定期限,不推诿不扯皮。对逾期没有开工的,诉诸法律。
(三)对确已没有实力的开发商,对其承保项目要变更手续,重新征招新的开发商。
(四)对原因复杂,一时不能重新启动的项目,政府要组织专门人员,走村到户,耐心做好解释和疏通工作,消除群众的不满情绪。
综上所述皆为个人建议,如有意见敬请反馈。
锦绣山河四期业主
2019年9月18日