http://p1.pstatp.com/large/pgc-image/RIDI11t9Y91X0T2019 年8月27日，中国人口和生育政策圆桌研讨会在全球化智库(CCG) 北京总部举行。人口政策事关国家兴衰和民众福祉。然而，面对当前中国面临的生育率缓慢下滑、老龄化人口不断增加等挑战，中国经济享受了几十年的“人口红利”正逐渐消失。本次研讨会汇集了国内外人口、公共政策、医学临床专家、经济学家以及智库学者等聚焦中国人口与生育政策主题，围绕中国人口和生育现状及挑战、现有人口和生育相关政策分析及如何从政策层面帮助引导人口生育率的提升、如何从政策层面给予更多的支持以及打破辅助生殖技术的壁垒等问题展开讨论，旨在为中国走出低生育率和人口老龄化困境、为中国人口和生育政策的可持续发展提供建设性方案。
CCG主任王辉耀，CCG副主任兼秘书长苗绿，中国国际经济交流中心总经济师、CCG学术委员会专家陈文玲，CCG特邀高级研究员黄文政、默克雪兰诺有限公司副总裁兼肿瘤与生殖业务负责人袁泽之，默克投资(中国)有限公司副总裁、政府关系与企业事务负责人李晔、经济学人北美和亚太地区医疗保健和生命科学领域资深顾问Chee Hew，中国健康与养老追踪调查项目(CHARLS)执行主任陈欣欣，中国人口与发展研究中心研究员茅倬彦，国家疾控中心副研究员王冬颖，北京大学国家发展研究院中国卫生经济研究中心助理主任孙宇，默克中国研发中心生殖医学事务及卓越医学总监房文辉，北京协和医院妇产科学系副主任、妇科内分泌与生殖中心主任、辅助生殖中心总负责人郁琦，首都医科大学附属北京朝阳医院生殖医学中心主任李媛，默克中国生殖业务部战略与创新业务总监于擎等专家学者出席了会议。
■ 王辉耀
CCG主任王辉耀指出，面对当前国内人口老龄化、更大的人才竞争等挑战，此次中国人口和生育政策圆桌研讨会显得非常及时和有意义。CCG长期关注人口和人才话题，积极推动人才和人口政策，并为相关专家学者就相关话题提供对话平台，希望本次会议能够集思广益，为中国人口和生育政策开展前瞻性研讨，为推动人口增长和助力健康中国的建设出谋划策。
■ 李 晔
默克投资（中国）有限公司副总裁、政府关系与企业事务负责人李晔认为，中国经济迅速腾飞的根本原因是人的劳动与发展。人口生育政策既是公共政策，能影响千家万户，又是发展战略，关系到未来中国经济的可持续发展
■ Chee Hew
经济学人北美和亚太地区医疗保健和生命科学领域资深顾问Chee Hew表示，导致中国生育率下降的原因包括计划生育政策的影响、“质量优于数量”的生育观念、中国女性角色的转变以及城市化与人口流动的影响，并建议从全面取消生育限制、增加生育补贴、保障孕期妇女权利等方面出台相应政策。
研讨话题一
围绕中国人口和生育现状及挑战话题，与会嘉宾深度分析了人口结构的变动对我国经济的影响、老龄人口化对政府在医疗等方面的压力以及导致生育率下降的因素等。
■ 陈文玲
中国国际经济交流中心总经济师、CCG学术委员会专家陈文玲提出，人口低生育率会影响国家的竞争力，人的竞争力就是国家核心竞争力。她认为，一些青年人的享乐主义、独身主义和没有人类繁衍的意识，再加之国家缺乏生育奖励政策等因素造成了当前中国人口发展的困境。她建议未来应着眼于创造新的人口红利，高质量劳动力的红利。
■ 陈欣欣
中国健康与养老追踪调查项目(CHARLS)执行主任陈欣欣表示，通过提高生育率来缓解老龄化只能在短期内得到缓解，比较妥善解决老龄化问题还需依靠积极老龄化和健康老龄化。当前我国老年人照料需求和照料赤字较大，医疗费用增长较快，给年轻人带来的压力也较大，建议基于全生命周期出台健康的管理和干预的举措。
■ 茅倬彦
中国人口与发展研究中心研究员茅倬彦根据报告提出预测，未来到2100年，中国人口发展主要矛盾将发生转变，从传统上数量压力到结构的挑战。他归纳了未来新时期中国人口发展的八个趋势，并指出高龄化、老龄化比想象中要严峻得多，2035-2050年是完善促进人的全面发展的制度保障的战略攻坚期。
研讨话题二
中国人口低生育率与老龄化困窘迫切需要解决方案。研讨话题二聚焦当前中外的人口和生育相关政策并对其进行深度对比分析和解读，探究从政策层面帮助引导人口生育率提升的方法与途径。
■ 黄文政
CCG特邀高级研究员黄文政认为，中国目前对人口的预计过于乐观，未来十年中国人口将经历急剧下降，并从宏观和微观等方面提供放开人口政策、降低法定婚龄、财税和地区转移支付补贴、延长义务教育年限等建议。
■ 王冬颖
国家疾控中心副研究员王冬颖表示，国家秉承有序、安全、有效原则建立自然生育和辅助生殖制度中间有效的减缓带，中西方安全有效指标的监测、辅助生殖技术从业人员队伍资质的认定、辅助生殖技术管理的约束力有着巨大差距，国家正在从各方面努力改进。
■ 孙 宇
北京大学国家发展研究院中国卫生经济研究中心助理主任孙宇提出，为促进人口健康均衡发展，需要有效的生育支持体系，应该将先进补贴政策、经济补偿政策和假期福利政策配合起来，保证妇女在休假期间能有一定经济收入，大力发展托育政策，增加代际支持和托育资源的建设。
研讨话题三
研讨话题三针对如何从政策层面给予更多关注、拓展辅助生殖技术的传播应用，研讨了其他国家和地区辅助生殖技术的推广对生育率的贡献以及在中国辅助生殖技术的公众认知和患者教育缺陷等问题。
■ 袁泽之
默克雪兰诺有限公司副总裁, 肿瘤与生殖业务负责人袁泽之提出，中国的出生人口和中国长远经济、民族命运紧密相关，辅助生殖、冻卵等技术可以满足很多要生育的人的需求，同时对生育率有很大好处，也是在政策上可以呼吁的地方。
■ 房文辉
默克中国研发中心生殖医学事务及卓越医学总监房文辉指出，当前中国面临着在国家政策层面对“生“的关注度不够、在舆论层面上也没有对这方面起到积极导向作用等挑战。他建议中国未来应建立更多高质量、提供更有效治疗的辅助生殖中心。
■ 郁 琦
北京协和医院妇产科学系副主任、妇科内分泌与生殖中心主任、辅助生殖中心总负责人郁琦表示，进一步发展ART（辅助生育技术），这对于提高中国生育率具有重要意义。他认为从根本上减少患病人群的同时还应向大众传播正确的避孕知识，引导形成科学的生育观念。
■ 李 媛
首都医科大学附属北京朝阳医院生殖医学中心主任李媛指出，提高中国生育率可借助AI（人工智能）手段。通过AI测评可以帮助适龄男女了解自己的生育能力，并对生育时间进行科学规划，进而以预防代替治疗。她建议从从业资质培训考核、商业保险等方面提高ART质量并普及ART应用。
■ 于 擎
默克中国生殖业务部战略与创新业务总监于擎针对大家提出的建立商业保险的建议介绍了商业保险的形成和性质，提出建立ART商业保险必须要把标准定好，要有相关准确有效的数据和社会保险的辅助。
■ 苗 绿
CCG副主任兼秘书长苗绿表示，进入21世纪以来，中国人口出现了几个重大转折，人口增长“刘易斯拐点”的出现、2003年出现的“民工荒”均标志着中国劳动力无限供给的时代结束了，而劳动人口数量下降及劳动人口平均年龄增长对中国人口发展亦提出了严峻挑战。CCG也将持续针对此问题进行研究，组织专家探讨应对人口拐点的可行性方案，并以建言献策的形式上报国家相关部门。
作为中国领先的国际化社会智库，CCG长期关注人口和人才话题，积极推动人才和人口政策，并为相关专家学者就相关话题提供对话平台。2019年7月，在由CCG主办的第三届“全球人才流动和国际移民”学术研讨会上，CCG发布了《流动与治理：全球人才、移民与移民法》，《移民与<2030>》，Research Handbook of International Talent Management等全球人才与人口流动的最新研究成果，从不同角度分析了全球人才与人口流动的现状和挑战，展望其发展的下一进程，旨在进一步促进全球人才与人口流动，为中国人才全球化建言献策。
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发表于 2019-8-30 17:48
发表于 2019-8-31 15:40
