《转发》国家信访局李皋回应北京马家楼黑色监狱传闻：并非正常信访行为

陸大椿

                                                 国家信访局李皋回应北京马家楼黑色监狱传闻：并非正常信访行为                                                          国家信访局回应马家楼“黑色监狱”传闻：并非正常信访行为
       28日上午，国务院新闻办公室举行发布会介绍我国信访工作制度改革的有关情况。国家信访局副局长李皋在回答记者提问时表示，关于北京马家楼地区有所谓“黑色监狱”做法的上访不是正常上访行为，不属于信访领域处理的问题。
国家信访局副局长回应马家楼“黑监狱”传闻，表示马家楼上访并非正常上访。
    在记者会上，法新社记者提问：“问一个有关在北京盛传的一种说法，说在北京的马家楼地区有所谓‘黑色监狱’的做法，像这样的做法是没有法律程序的，不知道中国政府有没有计划去停止这样的做法或者是彻底废除这样的做法，如果有这样的计划，什么时候会废除？”
    信访局副局长李皋回答：“你提得这个问题不准确，中国对于群众正常上访的权利是有保障的，正常上访的渠道是畅通的，对群众表达诉求、提出意见和建议的权利是充分尊重的。国家信访局对群众的正常来访既没有向地方通报，也不作为考核地方的依据，我们强调的是要及时就地解决好群众的合理诉求。恰恰相反的是，如果我们发现对有的地方问题解决不到位，群众的合法权益维护不到位，正当的群众权益保障不到位，是要追责的。您刚才提到的不是正常上访行为，不属于信访领域处理的问题。谢谢。”
    中共十八届三中全会明确提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
    此外，南方都市报记者提问，近年来出现了一些上访者，他自己的信访问题没有解决而报复社会的极端个案，比如冀中星案，对待这类案子，国家信访局今后将如何杜绝这类事情的发生？
    李皋回应说，这类问题的原因非常复杂，不是一个方面的原因，要解决这个问题需要社 会各有关方面共同做好工作。具体到信访部门做什么，信访部门能做的两件事：一是认真接待受理和处理好群众反映的诉求，化解社会矛盾，减少矛盾隐患，这是我们能做的。二是在工作过程中，我们注意观察或者了解上访群众的不正常或者过激的言论、行为，掌握这些信息，及时地向有关部门通报，同时做好疏导教育工作。信访部门能做的就是这两件事。
相关信息：
    法新社记者所提到的马家楼应指北京马家楼接济服务中心。
    根据中国人民共和国财政部公开的内容，北京市马家楼接济服务中心是为机关履行职能提供服务保障的事业单位，主要职责是：受北京市民政局委托，承担外地来京非正常上访人员的接济、集中劝返、分流处置等方面工作，配合开展相关的法制宣传、教育等工作。
    北京西郊的马家楼为何成为举世瞩目的地方？因为它反映出了中国的社会矛盾所在。
　　为什么今天要唠叨马家楼，因为马家楼的面纱并没有因为国新办召开的中外记者会而被揭开，反而变得模糊起来。
　　当法新社记者提出“在马家楼地区有所谓‘黑色监狱’的做法”时，国家信访局副局长李皋回答说：
　　“你提得这个问题不准确。中国对于群众正常上访的权利是有保障的，正常上访的渠道是畅通的，对群众表达诉求，提出意见和建议的权利是充分尊重的。您刚才提的不是正常上访的行为，不属于信访领域处理的问题。”
　　我这个“老记”读了这个回答，实难接受，反倒觉得，李皋局长“你回答这个问题不准确”。
　　且不说“上访的权利是有保障的”、“上访的渠道是畅道的”，这些结论性的话，是否符合实际，在上访群众中通不通得过，把马家楼成千上万、十万百万的访民贬斥为“不是正常上访行为”，并把他们撵。
　　福建访民刘美祥，为什么花两年时间自制了一支手枪到府佑街劫持公交车？因为他上访了三年无人理睬，反把他一再关押，只好做一个能惊动中南海领导人的大事。
　　冀中星为什么搞了个爆炸装置在首都机场爆炸，因为他上访了八年，没人理睬，反把双腿打瘫。他坐着轮椅到北京机场，叫人都走开，轰隆一声，把自己手也炸伤了，为什么？要社会、要领导人关注他的冤屈。
　　“非正常上访”，是“不能正常上访”逼出来的，谁之过？却反而把罪过加在访民身上，并把他们撵出“信访领域”这有道理吗？这不就是 陈世美判秦香莲吗？这不就是镇压访民吗？
　　正常上访不理你，不正常上访就抓你。谈什么“渠道畅通”？谈什么“对诉求尊重”？请看马家楼——
　　马家楼门前挂的是“接济服务中心”的牌子。其实是“访民拘留中心”。警察把“非正常上访者”送到马家楼，进门来每人发两个馒头、一根火腿肠、一包榨菜，管理人员按地区（省、市）分别集中，河南的送河南厅、湖北的送湖北厅，厅内只有铁椅子。然后，通知各地驻京办派人来把他们强制押回原藉。押送工作“外包”给黑保安公司。公司再雇佣一些无业青年当黑保安来押解。小混混们成了“押头”，上访者成了“人犯”。押头们可以任意地侮辱、殴打、虐待“人犯”。到了当地，就把“被押人犯”交给当地信访部门，或立即转到公安拘留所，进行治安裁决或进行“训诫”后，监视居住、或送进“黑监狱”，严刑拷打……。很少人得到幸免处罚。谈什么“上访权利是有保障的”？“对诉求是尊重的”？……等等，都是超级谎言，屁话。
　　就在国新办召开记者会的同一天——11月28日，《南方周末》刊登了一条上访者杀死截访者的长篇通讯，题目是：
　　被杀死的截访者不知姓名
　　“也是底层年轻人，押运一次才挣200元”
　　通讯中写道：多次被截访者强行送回原藉。2013年11月15日，鹤壁进京上访者巩进军在被押解回原藉的高速路上，刺死刺伤截访者各一名。……上访者和截访者的‘猫鼠游戏’终于酿成了命案。上访者遭遇了什么？矛盾何以激化到这一步？谁该为截访者之死负责？
　　多位在场（马家楼河南厅）的上访者向南方周末的记者指认，当时带人架走巩进军的，是鹤壁市驻京办的信访负责人赵秀山。据鹤壁市政府网站显示，2013年上半年，鹤壁市被河南省联席会议办公室表彰为驻京信访先进集体，赵秀山也被表彰为驻京信访先进个人。“最大限度避免了上访人员在京滞留聚集，努力消除和减少不良影响，确保了北京不发生来自鹤壁的干扰”。
　　什么“接济服务中心”？直白一点，就是“截访中心”、“堵访中心”、“劫访中心”、“遣返中心”。
　　就在我写这篇博文时，北京传来消息：武汉市原后湖乡的十二名村民，为抗议“拘留遗返”而集体服毒，倒卧街头；马家楼内海南厅的访民手挽手连成了一道人墙，拒绝“遣送”。
　　说马家楼“不属于信访领域处理的问题”，是自欺欺人的瞒天谎言！是“信访领域”对访民的强制和暴力！
　　这就是马家楼，风雨马家楼，山雨欲来风满楼。
　　信访部门的官员，特别是领导信访工作的官员，应该走进马家楼：领两个馒头、一根火腿肠、一包榨菜，坐在铁椅子上和这些“非正常上访者”促膝谈心，一天、两天，在铁椅上睡两夜，参加他们的聚会。他们并不是官员们眼中的刁民，他们绝大多数是善良、纯仆的老百姓，还有不少的社会优秀——共产党员、劳动模范、先进工作者、卫国英雄……。他们是一群被压迫者、被掠夺者、被侵害者。
　　如果你还想进一步了解马家楼，就随着从马家楼开出的“押运车”去“旅行”一趟。看看那些黑保安怎样折腾手无寸铁的访民、看看那些黑保安向当地政府怎样“移交”这些“俘虏”、看看当地信访部门官员又怎样把这些“俘虏”们送拘留所、送疯人院、送“黑监狱”。
　　一趟、两趟，你们对马家楼是个什么地方，心里就有一个轮廓了；就不会信口开河、大笔一挥把马家楼内的人列入“另类”了。你们对信访工作中的问题，就取得了发言权。这比你们苦心焦思、花那么多的冤枉钱、租用那么华丽的殿堂、请那么多专家学者、开那么多不明不白、说三道四的会，制造出那么一部顶层设计、脱离实际的“信访法”来要强得多。
　　不信，你们咬咬牙，试一试，不会死人的。
　　我还是坚信在《群众路线如何走？民警遥指马家楼》这篇博文中最后的一句话：
　　马家楼的风雨，定会驱散北京上空的雾霾。
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向往公平

信访是忽悠人的，是解决不了问题的，都是扯蛋的！！！