双流区全面推进审批服务 “马上办、网上办、就近办、一次办”

天府双流

作为2019年十项重点改革事项之一，今年，由双流区行政审批局牵头，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升审批服务水平及效能，切实让企业和群众“好办事、能办事、办成事”。

提升效率 便民服务“就近办”

“现在办理营业执照更正和设立不需要跑区政务服务大厅了，在街道综合便民服务中心就能办，省时又省力，方便了很多。”

在黄甲街道综合便民服务中心内，八角社区4组居民梁文祥从窗口服务人员钟翠玲手中接过刚办好的营业执照，他感慨到：“越来越多的审批服务事项下沉，让老百姓在家门口就能办理，快捷又贴心。”

为提升便民服务质效，双流区行政审批局积极推进事项下沉工作，方便群众“就近办”。以企业、群众需求为导向，积极推动审批服务事项向镇(街道)和村(社区)延伸，切实方便企业、群众“就近办”。

目前，下沉镇(街道）事项共计101项，其中服务事项63项，许可事项38项。将企业、群众高频事项集中到便民大厅办理，实现企业、群众“进一道门，办完一揽子事”。

人社、民政、卫计、残联、工商、房管、天府通老年卡办理等事项入驻各镇（街道）综合便民服务中心办理，个体税务登记下沉至东升、九江、西航港、黄甲4个街道办理。

在公兴街道率先探索“镇域通办”，今年在条件成熟的黄甲等镇街推广，实现企业、群众“进一道门，办完一揽子事”。

自6月底起，各镇街综合便民服务中心相继启用“审批服务专用章”，通过多枚印章整合，有效提升基层便民服务水平，切实解决印章过多导致的办事群众盖章多头跑、办事繁琐等问题，逐步实现“一枚印章管服务”，让“就近办”再提速。

下沉园区 涉企事项“一站办”

双流区打造了承接省市区三级事项的空港企业服务中心，317项涉企服务审批事项全部入驻，实现“一站”办理。

双流区行政审批局相关负责人说：“我们已将办理频次高、与园区企业密切相关的112项行政许可事项，通过授权或由园区设立综合窗口的方式下沉到园区管委会办理，推进审批服务前移。”

围绕企业群众办好“一件事”，该局还推进“主题式”办理，52个高频事项实现“最多跑一次”。

针对“开设宠物诊所”“开设个体旅店”“开设货物运输公司”“开设网吧”“开设养老院（非营利）”等审批事项，进行了全流程标准化制定。

企业办事人员饶棋说：“如今只需要提交一套资料、多个关联审批一次性办理、统一出证，防止了多头跑，多窗口重复提交资料，既能减材料、减时限，又能减流程、减费用。”

同时，企业开办“线上线下”同步办理，525项审批服务事项可进行网上预审，实现“一码通”。97.5%的审批服务事项实现“最多跑一次”，探索“一次都不跑”，平均办理时限压缩25%；梳理形成“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，92%的事项实现“网上办”。

“容缺受理”深化项目承诺制

为提升审批效能，双流区各相关部门联动靠前服务，推进工程建设项目审批改革，工业建设项目全流程审批时间压减至63个工作日、缩减70%，非工业项目缩减至79个工作日；探索“宽进严管”，推行行政审批告知承诺制改革，“临时排水许可”等6个事项实现“一次承诺、现场发证”。

双流区发改局也持续深化企业投资项目承诺制改革，通过对项目的前期工作、审批流程、中介服务等全过程进行流程重构，变“接力跑”为“同时跑”，承诺实现提速率达到69.5%。

“我们还实行了容缺容后制度，为企业办事开辟‘绿色通道’。”双流区行政审批局相关负责人说，该局对审批事项环节、要件等进行了全面清理，升级编制“一窗通办”标准化表单，同一事项无差别受理、同标准办理。