四川省——泸州市第二航运公司下岗职工住宅被偷拆留下隐患谁担责？

泸州李小萍

        自古以来就有一句古训：民不与官斗，大凡老百姓一次又一次，一年又一年反复去上访同一案件，同一问题，这中必有隐情或有冤情。泸州市二航司有14个职工，从2009年开始到至今约十年里就“同一问题”向政府有关部门上访数十次，却落入了被拍“皮球”的怪圈，为了维护我们的合法利益，我们再次向政府有关部门陈述这一历史遗留问题，希望得到依法依规得到落实——

四川省泸州市下岗职工住宅被偷拆留下隐患谁担责？

        一、背景
        我们是14户反映人，曾是泸州市二航司的职工，有6户居住在茜草镇毗卢寺，有8户居住在沙湾老厂。在2001年8月，二航司解体，单位为了解决我们下岗后的生计问题，由二航司、交通局、市社保局、市资产经司等部门协商：将二航司的2024.16平米，2.88亩土地抵押给市社保局办理二航司退休职工养老保险金。对我们14户职工，公司明确表示，今后搬迁厂房或对厂房进行处理时必须妥善安排我们14户下岗职工住房。
        2012年7月23日泸州特大洪水，有关部门将我们住房作为危房，并采取断水断电，剥夺了我们曾经住了几十年的家，仅提供了一家4口人的“过渡费”每每人每月200元（约4年），另13户不提供“过渡费”，我们多次反映希望落实“过渡费”却不予理采，我们只好自已掏钱在外租房居住。
        二、“不告知”竟偷拆下岗职工的“住宅”
        根据《中华人民共和国行政强制法》规定，采取强制拆除前应向被根据《中华人民共和国行政强制法》规定，采取强制拆除前应向被征收人发出强制拆除通知，并张贴相关的公式。该法律同时规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施强制执行。
        今年我们发现茜草拆迁工程已经拆到我们居住的区域沙湾毗卢寺，于是我们于2018年4月20日找到市交通局信访办朱主任反映了情况，并递交了书面材料。于5月2日得到回复：已经与有关部门协商沟通，决定谁拆我们的住房就由谁安置。我们八户住房正属于江南新区管委会负责拆迁。
        可是，在我们向市交通局信访办朱主任反映后的第8天，即在2018年4月28日一夜之间，在没有公告，通知我们8户住家的前提下，就将我们的住宅（内有家具家电等物）推倒夷为平地。
        他们竟于《中华人民共和国行政强制法》规定不顾大搞暗箱操作。我们获得消息后，立即向茜草街道办反映，可回答说：不知道是谁拆的。于是我们又找直接负责该区域拆迁的江南新区管委会，他们仍然说“不知道是谁拆的”期瞒我们，于是我们于2018年6月28日到茜草派出所报案，派出所却表示“不予立案”，显然他们是串通一气。
        我们认为，茜草街道办、江南新区管委会、派出所他们的“不知是谁拆房”难以脱责，原因是：个人或企业在没有得到当地政府的许可，谁敢如此胆大妄为，谁愿去承担这样的风险，负责该地区街道办、负责该地区拆迁的江南新区管委会将此推得干干净净不能成立。
        三、14户住宅“福利房”资格不应被剥夺
        二航司于2001年宣布破产时，由于单位困难没有资金为退休职工二航司于2001年宣布破产时，由于单位困难没有资金为退休职工交付养老保证金给市社保局，为了解决老职工的退休金，当时由市交通局、市社保局、市资产经营公司与二航司协商：将二航司沙湾毗卢寺的造船厂房（2024.16平米），及土地（2.88亩）抵押给市社保局办理二航司职工养老金。
        在14位职工分两个地方居住，居住在二航司沙湾老厂房宿舍几十年的有八户职工（任开秀、张友芳、黄福正、李银富、刘可秀、唐光金、邓玉明、李小红）。居住在毗卢寺区域老厂的有六户。企业解体时有补充协议说明：暂时维护现状，以后谁拆这14户住宅房，就由谁来安置。
        14户所住的房子，属于二航司的集体房，根据“房改”有关政策，单位无论是公有制或集体所有制，均将职工所住的宅房转为职工的产权其内含有职工的“福利”，由于二航司将大部分职工都进行了“福利房”，而余下的14户住家没有享受“福利房”这一福利，当时二航司表示将这一问题进行转嫁如“谁要二航司的门面一个、营业楼、2.8亩、沙湾船厂等地盘，谁就来安置解决这14户的社保问题”，可这一涉及到老职工居家的生计大事，14个老职工向市各有关部门反映了数十次均遭“拍皮球”。
        终上所述我们要求如下：
        1、14户老职工“福利房”资格不能被变相剥夺。
        2、本来与市交通局、市社保局、市资产经营公司与二航司协商的协议以“以后谁拆14户住宅房，就由谁来安置”的协商不能取消，我们要求按有关政策给予14位老职工办理相应的养老保险。
        3、要求政府有关部门追究调查违反《中华人民共和国行政强制3、要求政府有关部门追究调查违反《中华人民共和国行政强制法》的违规单位和个人的违法违规行，赔偿强制拆迁时造成家中的家具、电器等财产损坏损失。
        4、追查在拆迁中的涉黑行为。最后希望尽快依法依规落实我们的要求，不要再让我们落入“拍皮球”的怪圈，我们将保持依法逐级上访的权利。
        特此报告

二航司14位老职工签字及电话：

李小红的亲妹：李小萍

公民身份号码：510502197105060723

电话：13982469022

2019年6月20日