把好两个重点,助建廉洁新时代新丝路

沙马立古

4月25日上午，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛在北京举行。这是“一带一路”国际合作高峰论坛设立以来，首次围绕廉洁丝绸之路建设举办分论坛，旨在推动建设风清气正营商环境、提升企业廉洁合规经营能力、共建“一带一路”反腐败和法治交流合作平台。

创建廉洁“丝绸之路”就国内而言关键是调整好政府和企业之间的关系，政府要不断改善营商环境，企业要廉洁合规经营。主要问题是如何才能行之有效的改善营商环境，同时让企业廉洁合规经营成为社会主流风气，理清政商关系是解决问题的前提，政商关系如何形成？政商关系中谁是主体？谁是客体？谁主导这个关系？

政商关系的形成是在一些诸如地产、资源勘采、环保等特定领域政府和企业间因相符协调合作而产生的，企业申报，政府审核，或者政府招商，企业入驻等。在以前，投资者办事流程繁琐，审批过程复杂，办事难是企业的真实写照，一些急功近利的商人极力寻找捷径，由此滋生了腐败，政商交往不清不白、利益交织也就由此开始。近年来，中央强力实行简政放权改革，“放管服”也成为时代新词，可以看到政府在为企业营造一个合理、合规、公平竞争、良性经营的投资环境上的决心和力度是空前的，在全国范围内也取得了阶段性的胜利，但是影响政商关系正常发展的官僚主义、形式主义等诸多问题由来已久，不是三五天，四五年可以彻底根除的，历史因素和国情所致，我们应该理性看待政商关系正常化路上所遇到的各种矛盾和问题，要有持之以恒的决心，要清楚的知道特别是在中国，形成正常的政商关系很难，比西方国家难得多，中国是一个人情社会，人们善于变通，官员善权变，民间多掮客，把市场搞得很污浊。

到目前为止，我们可以看出从正商关系开始形成之初，政府就一直是主体，它主导着这个关系的走向。而民主集中制下有时候一个人可能就代表着政府，因此把好诸如工程项目、征地拆迁等行贿高发领域，以及民生关注度高，社会反映强烈方面等一些代表着政府的重点领域和重点人物就显得尤为重要了。   

政府要改善营商环境，企业要廉洁合规经营。政商关系是合作协调的关系，也是相辅相成的，政府在不断改善营商环境，进一步深化“放管服”改革，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，强化“马上就办、真抓实干”，严肃查处不担当不作为和惠企政策落地过程中吃拿卡要的行为等等，拿出切实可行的政策措施，打开企业办事被堵住或者找不到不好找的大门，那么企业自然就会廉洁合规经营。反之，企业都廉洁合规经营，形成良好的社会风气，也就会促进营商环境的进一步改善，最终形成良性循环，良好的政商关系也就顺理成章了。而在这一过程中，我们应该清晰认识到政府是主体，至少在目前的阶段来说政府在主导着政商关系的进程，所以政府就应该更加主动，对体制机制要有刀刃向内的决心，进一步全面深化改革，着重把好政商关系形成的领域，特别是重点领域和重点人物的关口，全面杜绝重点领域滋生腐败，使得重点人物不敢腐，不能腐，不敢要，不能拿，一身正气自然清，也就可以真正亲近企业，“勾肩搭背”也是清清如风的兄弟关系，“亲”“清”新型政商关系也可以光明正大的在“勾肩搭背、不分彼此”中被社会倘然认可。