“规范政商交往，维护廉洁的营商环境” 政府应减少对企业补贴

运斤成风

“规范政商交往，维护廉洁的营商环境”

政府应减少对企业补贴

格力电器的董事长兼总裁董明珠多次在公开场合提出：“企业不该接受国家的资金补贴，企业的责任是为社会创造财富，如果一个企业要靠国家的补贴才能过活，那这个企业该被市场淘汰。企业需要的不是补贴，而是公平的竞争环境”。董明珠老师一直是笔者特别敬佩的一位企业家，对她上述的话表示赞同，并就此观点展开以下思考：

一、政府对企业的资金扶持会造成不公平、畸形的市场环境。一是造成政治正确的假象，目标任务一下，地方政府不分良莠的进行扶持。二是本应被市场淘汰的落后产能得以苟延残喘，抑制了服务创新和技术革新。三是初生产业襁褓之时，未经市场洗礼，被强行拔高、夸捧上垒，长年投入大量帮扶资金，养成爬不动的巨型婴儿。四是谁补，谁不补？形成了不拿补贴就失去竞争力的逻辑，从而使补贴政策易成为官员权力寻租，滋生腐败的土壤。五是在执行的过程中，往往制定的执行办法粗糙，发生很多骗取扶持资金的情况。

二、造成市场回报与风险的失衡。十八届三中全会就明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”。市场资源的流向本应是投资者对市场预期的反应，投资成功享受回报，投资失败承担亏损。若资金补助先行，政府就事实上为企业的投资失败承担了部分责任。政府不是市场活动主体，投资失败的结果造成了公共财政的损失和资源浪费，无形中增加了民众负担。

三、探索以“奖”代“补”的政策方案。国内产业需要面对发达国家高技术低价产品的冲击，普遍的减少对企业的补贴会造成部分产业的暂时性缺氧。既要保证企业的抗冲击力，又要避免直接资金补贴的弊端，可以考虑把事前的补贴变成事后的奖励。

政府对企业的政策性补贴是权力对市场的干预，人为的可操作空间容易滋生腐败，造成扭曲的竞争方式。与其天天考虑，谁补、谁不补、怎么补？不如放手交给市场。政府的职能恰恰就是建设科学和稳定的市场规则，提供公平的营商环境，公平比扶持更加重要。