一要一村一约,忌生搬硬套。村规民约是村民日常行为准则,所列内容务必要充分结合社情民意,做到“一村一约”,切忌过多重复法律条款和公民道德常规性内容,更不能照抄照搬,“千村一约”。 二要依法立约,忌违法违规。村规民约必须符合法规政策和伦理道德,尊崇公序良俗,内容必须是群众自治组织可以执行和可操作的,切忌出现“罚款”之类超越自治组织职责权限的规定。 三要民主立约,忌越俎代庖。制定村规民约要按照“宣传发动→广泛讨论→集中意见→审议初稿→会议通过→备案审查→公布执行”“七步骤”,由全体村民共同民主立约,切忌村“两委”越俎代庖,闭门造车。 四要突出重点,忌面面俱到。村规民约要坚持问题导向,重点针对当前农村群众较为关心的禁烧桔杆、五清整治、饮食卫生、天价彩礼、薄养厚葬等热点问题,切忌面面俱到,泛泛而谈。 五要简单明白,忌长篇大论。制定村规民约要充分考虑村民的认知能力,语言尽量简单明晰,表述体例最好按类别条款式表述,切忌长篇大论,不得要领。 六要及时修订,忌一成不变。村规民约要不定期修订完善,及时将村民在生产生活中出现的新问题纳入修订内容,以达到适时规范村民言行的目的,切忌一成不变,墨守成规。 七要宣传落实,忌形同虚设。村规民约要通过村务公开栏、广播、传单、板报等各种形式加以宣传,力求家喻户晓,人人皆知,让村民内化于心,更要通过树立正面典型等方式鼓励“守约”行为,通过批评、教育等惩戒措施纠正“违约”行为,切忌不闻不问,而让村规民约沦为一纸空文。
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