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“我的女儿身患绝症需要高额治疗费用，但家庭贫寒，无钱治疗，希望路人伸出援助之手……”这些年，在城市人流密集的街头巷尾，这种“卖惨式乞讨”可谓屡见不鲜。而这些乞讨者真的都那么悲惨吗？近日从湖北襄阳老河口市公安局获悉，该市警方不久前打掉了一个家族式诈骗乞讨团伙，发现“卖惨式乞讨”当事人不仅周收入过万元，还在老家建起别墅。（法制日报）
对这一新闻网友纷纷点赞叫好，因为这种职业乞丐好像一直以来拿他们没办法。正如办案民警所说：据现场查获的赃款金额，潘某等三人的行为已触犯刑法，涉嫌构成诈骗犯罪。但是，这些赃款都是过往群众随手捐出，然后便离开。即便是知道被骗，由于金额小他们也往往不会选择报案。
如果不能及时固定证据，就无法给予犯罪分子应有打击；诈骗分子被拘留几日后，会继续出来行骗，形成恶性循环。因此，取证难是影响此类案件侦办的关键问题。
职业乞丐并非新鲜话题。世界上有两种乞丐，一种是为了生存的乞丐，另一种是为了生活的乞丐。前者往往是真真正正的乞讨者，他们乞讨目的为了填饱肚子；后者往往境界高些，他们没有衣食之忧，但却陷入另外一个困局——希望借乞讨发家致富。人们发现，一些乞讨者的境遇不再是衣衫褴褛、食不果腹，已升级为“城里磕头、回家盖楼”，甚至是“本地买楼、出国旅游”。
比起那些靠辛苦劳动、在流水线上打工、晚上还要加班的人来说，职业乞丐轻松得多，赚钱也多得多，而基本上不会受到处罚。城管来了，他们卷起铺盖就走了，连个秤砣都收不到。人家是零成本，走了又能来。让警方出马，在法律上又以什么罪名抓捕他们呢？而所谓的道德捆绑，更是脆弱不堪，在城市里受尽白眼，他们依然可以在家乡、在富丽堂皇的小洋楼面前找回尊严。
国内的法律好像拿他们真的没办法。比如在地铁里，为什么在地铁里面乞讨人员宁可被抓到罚款，也不愿意离开？原因很简单，如果被抓到，罚款也只有20元到100元，这种惩处的力度难以收到应有的成效，可能还不够他们乞讨一天的零头钱。如此轻的处罚，对于职业乞丐震慑作用不大，因为处罚过后，又可重操旧业，再行乞讨。前不久，有媒体报道，在珠海，有几名职业乞丐乞讨十多年了，当很多打工者买不起房的时候，他们却买下了两套房产；不少职业乞丐把钱寄回老家，购买了几套房产，这让那些打工者情何以堪？
在生活中经常遇见乞丐，在街头、地铁、商场等人流量多的地方，各式各样的乞讨者随处可见。但人们一般很难分辨哪些是职业乞丐，哪些是真的需要帮助。当爱心受到欺骗后，爱心人士的同情心慢慢被透支了，不再容易被感动，不再相信求助的眼泪。终将导致大众从此拒绝行善，这种拒绝久而久之就会使人冷酷无情，当真正需要救助的人出现时，他所面对的将是一个个冰冷的面孔。是否还记得 “小悦悦事件”，还有“中年男雨夜欲跳楼轻生，围观者起哄催促”，“司机为保护乘客行李身中五刀，乘客冷漠旁观”，一桩桩一幕幕令人悲痛的事件，其中未尝没有职业乞丐的“功劳”，使他们促使这个世界更冷漠。
应对职业乞丐，法律目前有些束手无策。有些单兵作战的职业乞丐，夸大可怜程度、虚构身世，花样多变的“乞技”让人肉眼难辨，在“爱心市场”里流露出一种顽症气质，极易蚕食人们的爱心和耐心。目前我国各地的治理行动多数是临时的，没有公认的规则约束。乞丐没有行为规则，管理起来势必困难。
职业乞丐之所以存在，关键仍在有利可图，所以要减少它的职业吸引力。巴西有句口号“不要给小钱，给他们做人的权利和机会”。有些国家也提倡给予同情时“用食物代替金钱”，这样可以减少职业乞丐的财源，给政府和社会慈善机构按需救助、依法管理以机会。
在乞丐管理上，英国实行分类治理模式:该救助的救助，该禁止的则果断禁止，地铁乞讨是非法的，政府机关等地严禁乞讨;而对混迹于乞丐中的懒汉、酒鬼、吸毒者，该管的就管。其中，对不符合规定的乞讨，发现一次两次给予警告，第三次将被认定为“反社会分子”，警方将对其实施逮捕。
事实上，在监管职业乞讨者的过程中，撬动“法律杠杆”并不难。一方面，应该区分职业乞讨与真实乞讨的界限，对于职业乞讨行为，只要触碰法律红线，就应该严厉问责。风青杨
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发表于 2019-5-27 00:35
