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评论:两处“亮点”解读:纪委通报王平落马为何使用“甘于被围猎”?

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2015年优秀版主团队 2016年优秀网友

发表于 2019-5-20 18:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
     评论:两处“亮点”解读:纪委通报王平落马为何使用“甘于被围猎”?





        谢歌说事




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        反腐持续不断,近期,中省通报多期“老虎”和“苍蝇”落马的消息很是吸引网民眼球。 据四川省纪委监委消息:日前,经四川省委批准,省纪委监委对原国土资源厅党委委员、副厅长王平严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,王平理想信念丧失,法纪意识淡薄,对组织不忠诚不老实,为掩盖其严重违纪违法问题,隐匿转移财产,对抗组织审查;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项;长期收受管理和服务对象礼金;甘于被“围猎”,利用职务上的便利在矿业权审批过程中搞变通、搞例外,以权谋私,擅权妄为,大肆收受财物,致使国家财产遭受重大损失;道德败坏,生活腐化。经四川省纪委常委会会议、省监委委务会议研究并报省委批准,决定给予王平开除党籍处分;由省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。谢歌说事关注到,这个通报所涉及到的官员违纪的行为和其他的通报中都有两个共同的措辞:

      一是“甘于被围猎”;
      二是“十八大以后仍不收手”。
   
     先来说说“甘于被围猎”

    “围猎”一词,本意是从四面合围起来捕捉动物。早在人类出现的初期,为了生存,就不得不结成各种群体,一起打猎一起生活,同时也为提防被其它动物围猎。特别是在马、狗等动物被人类驯化以前,单靠个人的力量抓捕陆地动物,希望比较渺茫。即使在弓箭等工具出现以后,抓捕大型猎物,也不是一件易事。所以人们就合力围猎,增加抓捕的成功几率。随着人类社会的壮大,动物的生存空间基本被压缩到山林地带。而农业的发展,使得人们对动物肉食的依赖大大降低,大规模的围猎活动明显减少。近代的围猎活动,要数清朝的木兰围场的围猎活动最为著名。到了现代,很多野生动物濒临灭绝,就连麻雀青蛙都被列为保护动物了。像老虎、豹子、大象等动物,不到动物园,已经很难看到了,野生的更少。除非有胆大的野兽下山伤人,在陆地上围猎动物的行为几乎绝迹。而人被围猎更是个新鲜的名词,特别是甘于被围猎。

      来看看哪些人会被围猎?

      谢歌说事以为,被“围猎”无非是以下几种人:

      一是手里有权的人。二是名人。三是美人。

      为何会有人甘心于被围猎呢?

       很显然,这里边有着巨大的经济利益或其它利益。比如名人可以帮助他人成为名人,所以围猎他的人会很多,当然别人也有可能会成为他的猎物.

       那么,至于官员被围猎,恐怕主要还是人们看中的其手中的权力。现实情况是,围猎他的人会使出各种手段投其所好。如果你没有坚强的拒腐防腐能力,就很难做到像包拯一样不徇私情和廉洁自律。

       原因:只要是人,你都有可能比较软弱的一面。在金钱、美色诸多诱惑之下,总会有人乐于享受,甘于被别人围猎。所以,纪检监察机关就应当经常性的给那些容易被别人围猎的党员干部提个醒,让他们经常性的在心里掂量掂量一下自己,值不值得被人“被围猎”。不过,在广安呢,这一点纪检监察机关做的比较好,“廉政广安”除了广泛开展党员教育和举行“阳光问廉”以外,逢年过节都要给公职人员发短信提醒大家,身为公务人员、党员干部要防腐拒变,千万不要“被围猎”。

     来看看“围猎”一词是个什么意思?

      “围猎” 本意是从四面合围起来捕捉动物,用在党员领导干部身上,就是特指一些别有用心的人拉拢腐蚀干部。可见纪检监察机关在反腐倡廉工作中下足了多大的功夫啊,就连这对腐败落马官员的通报措辞也是非常讲究的。

    “围猎”的类型比较复杂

      纵观中省市纪委监委网站上公布的十八大以后被“围猎”落马的腐败官员,其形式主要还是有以下这几种:

      投其所好型

     一些“围猎者”不怕领导讲原则,就怕领导没爱好。有的官员喜欢赌,便在牌局上故意输钱以输送赌资;有的官员沉迷美色,就设下美人计;有的官员喜欢古玩字画,则出现“雅贿”;有的官员喜欢摄影,则免费送上昂贵的摄影器材以及包揽摄影过程中的各项经费;有的官员喜欢打高尔夫,就出资为其办会员卡,提供场地等供官员消费……。

       温水煮青蛙型

     “我不是从思想品德、为人上结识既相互促进又清淡如水的朋友,而是交了一批重哥们义气,又带有铜臭味的老板朋友,思想逐渐发生变化,贪欲也随之培养起来,最后被这些所谓的‘朋友’温水煮青蛙。”例如,2015年1月,贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华在庭审时就曾如此供述。

      “围猎者”在和官员的交往中,往往从细微入手,很可能一开始仅仅是吃饭喝茶送点小礼品,继而事无巨细都能主动帮官员妥善料理。情感投资基础逐步稳健之后,“围猎者”自然在很多方面会得到回报。这种典型的“温水煮青蛙式”的情谊型“围猎”方式,往往能在潜移默化中软化官员的警惕性,淡化官员的底线意识。

       利益交换型

       该类型又包括权力输送、金钱输送等。权力输送是指利益集团将自己手中的某些特殊权力送给某些官员,以此“围猎”官员手中的权力,达到这两类权力主体的相互输送、互通有无,甚至形成攻守同盟,将本来非法的利益合法化。这种“围猎”方式通常发生在项目审批、职称评定和相关人员提拔调动等事项上。金钱输送则是指利益集团在“围猎”过程中,直接将金钱送给官员,换取官员的权力支持。这种形式多体现在重大工程项目招标投标、卖官鬻爵、土地出让等领域。

      曲线救国型

      对一些具有一定抵制诱惑能力,或因位高权重而难以被“围猎者”轻易接触到的官员,则迂回包抄,从官员外围入手,选择其家属、子女、司机等进行“围猎”。一旦其身边人就范,有的官员只好跟着“投降”。浙江省杭州市政府原副秘书长、钱江新城建设指挥部原党委书记王光荣20多年在城建工作岗位上结交的开发商朋友,逢年过节礼品不断,女儿出国、结婚更是礼金重重。有送礼者说,第一次去他家送礼发现其妻在家里地位高,就马上改走“夫人路线”。

      利用影响型

      有的商人热衷于架天线、抱大腿、找靠山,经常以不经意的口吻把大领导挂在嘴边,为自己营造气势,对官员施加影响,达到“围猎”目的。利用迂回手法,邀请能影响制约“围猎”对象的人出面斡旋,是一些“围猎者”的“老道”之处。据相关新闻,刘某向广东省政府原副秘书长罗欧行贿50万元。在庭审中,刘某交待其在向罗欧行贿的同时,还虚构自己认识中央领导,以帮罗欧跑官转正为名诈骗了他4008万元。此前热播的专题片《永远在路上》透露,一些老板精心组织饭局,邀请河北省委原书记周本顺以及与自己项目相关的政府官员参加。周本顺对这些邀请来者不拒,他很清楚对方的目的:“我出面帮他站台,什么话都没有说,别人就知道这个人上面有人,这个事就会办得通。”

      原因分析:

      行贿与受贿,本就是相伴而生,是一根藤上的两个“毒瓜”。但曾几何时,在一些腐败多发领域和环节,一定程度上存在“处理受贿者较多、处理行贿者较少”的情况。党的十八大以来,党中央推动全面从严治党向纵深发展,不断扎紧制度的笼子,行贿者的渔利空间越来越小。随着监察法的颁布实施,监察体制改革的不断深入,越来越多的行贿者受到了法律的制裁。

       各级纪委监委在依法严惩行贿者的同时,对于其通过行贿获取的经济收入、职务晋升等不法利益也坚决依法依纪予以没收、追缴和取消。

      如何从制度上防止领导干部被“围猎”?

      有专家认为:

     一是应加大对关键少数“一把手”的监督,建立更加严密有效的权力制约制度体系,筑牢制度的笼子。

      二是加大对“围猎”干部的惩处力度,继续强化不敢腐的震慑作用。

      三是坚持行贿受贿一起查,并完善相关制度,从而减少“围猎”行为的发生。

       严防权力运行制度漏洞是防止领导干部被“围猎”的根本之策

      必须将领导干部手中的自由裁量权降低到合理的程度,并通过信息化手段提升权力运行透明度,让行贿者没有“围猎”官员的机会。同时,从行贿者的角度来看,需要建立“行贿人黑名单制度”,让行贿者付出巨大的代价。

       需要指出的是,针对行贿人的黑名单制度比针对单位或公司的黑名单制度更为有效,因为前者可以进行更加精准有效的追责,避免行贿人将进入黑名单的公司重新包装以逃脱惩罚。

       此外,还应净化畸形官商“朋友圈”,要从制度上厘清权力边界,铲除权钱交易、官商勾结的土壤,划定领导干部正常交友明确而具体的边界。

    再来说说“十八大以后不收手”

      在反腐中,纪检监察机关多次使用了“党的十八大后仍不收敛、不收手”的表述。意思就是说,十八大以前的贪官从轻处理,十八大以后的贪官从重处理。否则,又何必要强调十八大以后呢,所以这个不言自明。

     我们都知道,反腐的目的是遏制腐败蔓延,而不是惩治所有贪官。老虎苍蝇一起打,主要是打老虎,震慑苍蝇。因为,反腐有轻重主次之分。

      凭心而论,要把全国贪官都抓起来是不现实的,把全国监狱装满也装不下,而且,有的隐藏的比较深,只能不间断的坚持“露头就打”才能遏制住。

      纪检监察机关在很多的通报中明确指出落马的官员们在党的十八大后仍不收敛、不收手。其中,对秦玉海、隋凤富、杜善学中纪委的表述为“性质恶劣、情节严重”;武长顺则是“性质十分恶劣,社会影响极坏”。在通报秦玉海落马时就这样表述:身为党的高级领导干部,严重违反党的政治规矩和组织纪律,严重违纪违法,且党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。

       那么,细心的网民们可能就注意到了,自2015年以来,在中纪委关于落马官员的通报中,“党的十八大后仍不收敛、不收手”的语句开始出现且逐渐多了起来。广安市区纪检监察机关也常这样表述过,这句话呢,其所表达的含义也不难理解,那就是指一些官员在十八大以前本身就已经存在着违纪违法的事实,而在十八大以后,在中央反腐的高压态势下仍不思悔改,依然我行我素,甚至变本加厉,而且是还不断的变换着形式来挑战中央反腐的底线,那当然就该遭了噻。

      通过对中央纪委网站“纪律审查”栏目的梳理统计,截至目前,因“十八大后不收敛不收手”而被查处的官员多的很。记得前几年,中纪委通报了天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺,黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富和河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海3名省部级官员被双开的消息。这是中纪委通报中首次出现“十八大后仍不收敛、不收手”的表述。


      所以,不管是“甘于被围猎”也好,还是“十八大以后仍不收手”也罢,反正身为党员干部就应牢记宗旨不忘初心,千万不能“乱劈柴”。纪检监察机关常在公文中有些名言警句很是值得深思和牢记:

       第一句: “一定要坚持把纪律和规矩挺在前面”。

       第二句:莫伸手,伸手必被捉。

       如此,你才不会“被围猎”。



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