文|杜虎
最近，一起发生在十年前、至今仍在散发影响力的卖官窝案被媒体曝光。
根据中国裁判文书网的一份判决书显示，2006年至2014年河南信阳市公安局长李长根在任时，至少有30名该市公安系统的人直接或间接向李长根行贿，九成九以上获得职务调整，有一例行贿买官因李长根调任河南省高院做纪检组长不了了之。
李长根在2016年4月14日因受贿630余万元，被河南漯河市中级人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处没收个人财产50万元。当年10月20日，李长根在狱中去世。但行贿者仍有多人在信阳市公安系统任职。
李长根及其部下卖官卖爵行为覆盖了信阳十个区县的公安局，涉及市公安局副局长、县区公安局局长、政委、交警队支队长。李长根为了更多地买卖警衔官职，不断借警务机制改革的名义制造大量领导岗，为了保证卖官不被干扰，他还直接向组织部报名单，以免有什么变数。
目前，裁判文书网已经删除了李长根案的判决，但早有媒体在它被清理前做了保存。
综合判决书的信息，可以看到李长根在确定卖官价格时，既照顾人情世故，也有冷面无情。对于和他关系好的，价钱好商量，多多少少不在乎。对于和他关系一般，没有进入他关系网络的，则明码标价。
澎湃新闻、中国新闻周刊的报道中，都引用了这份卖官清单：公安局长31万元、政委10万元、交警支队长33万元。李长根自己执行的这份价格表，非常直观地佐证在公安系统，什么官职更值钱，哪个部门油水足。
交警支队长官衔不高，但出价高过公安局长，真是意味深长。
在位八年时间，对一名“勤奋”的贪官来说已经很长了。经过不断地买卖，李长根将信阳市公安系统经营成了他自家的一亩三分地。但行贿者也不是省油的灯，原固始县公安局局长杨某某是最高金额的行贿者，他分20次送给李长根总价值81万元的财物，其中71万元借由公款抵账。
也就是说，给李长根买官的钱，部分最终是由信阳市民买的单。
李长根卖官，不只是给钱、收钱这么简单的事情，他的影响之所以极其恶劣，是因为他在当地公安系统制造出浸入式买官卖官的氛围，深刻地影响到警务文化与警员认知中。
李长根任市局公安局长期间，在信阳市公安系统进行了4次大规模的干部调整：2008年8月一次，调整范围为：任免各县区公安局局长、政委和市公安局局直县处级干部；2009年3月一次，调整范围为：任免市局局直机关内部的科级干部；2013年5月一次，调整范围为：任免城区分局科级干部；2013年10月一次，调整范围为：任免市局局直机关内部的副县级干部。
如此大规模、频繁地系统内干部任免，动机当然是为了制造买卖官职的机会，创造出大量需求。一旦人人自危，必定会向李长根行贿以保全职务。除了李长根人为制造行贿受贿的机遇，不难想象，这更会传递出一个信号：只要出价到位，就可以在警队升迁。
一边是人心惶惶，买官自保，一面是那些拿不出巨额行贿款，没权力用公款行贿、或者埋头苦干的警员。这种被败坏的警队文化，封堵了勤政廉政警员的上升通道，恐怕这才是李长根最坏的影响。
值得一提的是，不只是李长根在卖官，从他手里买到公安局长、政委等官衔的那些人，同样展开了收回成本的行动：向更低阶的警员卖官。如光山县有一任公安局长陶某某提拔下属时受贿25万，但某次还是大意了，收了人家的钱但没办事，被举报后落马。
李长根之流卖的是官，让警队高级职务按照真金白银明码标价，直接腐蚀、打击的是整个公安系统的人心。现在李长根死掉了，但这种“流毒”不干不净，甚至于被维持了下来。
对于媒体记者的追问，信阳宣传部副部长余金霞对中国新闻周刊记者说了一番“坦诚明快”的话，显示信阳对李长根毒害公安系统认识不足，似乎对彻底清理这个卖官窝案留了一手。
余副部长说，已经对30余名行贿的公安人员采取多种处分措施，有的被警告，有的被降职，有的从实职岗位调到虚职岗位，也有的得到了宽大处理。至于具体处分情况，“是内部机密文件，不便对外公开”。
不公开处理情况，也许是为了不丢面子，为了对外继续维持警队声誉——但李长根一众公安干部买官卖官，信阳公安系统早就一清二楚，信阳民众也是早有耳闻，不知道这种掩耳盗铃有什么意义？
更为主要的是，如果不能公开、彻底地处理李长根受贿案，对行贿者遮遮掩掩，其实是部分继承了被李长根卖官所败坏的警队潜规则，让那些没有行贿的清白警员继续感到没有希望。
外面的民众得不到李长根案行贿者的确切资讯，恐怕不算要紧；除了那些被判刑的行贿者，信阳公安系统继续容留近一半的行贿人员，只怕对警队是无法有个明明白白交代的：这究竟是要鼓励什么呢？
在说到为何对行贿者宽松处理时，余金霞说的官话是坦率而不顾逻辑的。她说，“在当时那种情况下，有可能他们一念之差犯了错，但并非就要一棍子闷死，而是应该以教育、挽救为主。”
——是不是犯罪，是不是违反公务员任用条例，与是不是“一念”之差没有一毛钱关系。既然是行贿，无论金额大小，都是触犯公务员相关规定的，都没有理由继续留在公安系统。
一个本来只属于李长根、只属于行贿者的那份罪责与耻辱，在信阳方面不愿意彻底切割的情况下，变成了信阳整个警队的耻辱，所有人共享这份买官卖官的“遗臭万年”，这对无份参与的警员是不公平的。
——如此这般“以教育、挽救为主”的态度，实际上也游走在违法违纪的灰色地带了，也很危险，因为一个简单的疑问挥之不去：李长根在信阳当地主持买官卖官8年之久，谁也拿他没办法，他的保护伞难道只有一个已经落马的省公安厅厅长秦玉海？按照规定，公务员任用怎么对待行贿者？
（秦玉海资料图）
余副部长看似滴水不漏的话术，对信阳那些清白的警队人员来说，只怕听了仍感到忐忑，毕竟勾起的往事并不如烟。李长根作为原公安局长来说，已经是过去时了。但对现在的警队成员而言，他们希望买官卖官的潜规则一起被扫进历史的垃圾堆里，牢靠树立升迁只讲贡献的警队价值观。
总之，李长根一事是信阳官场的一道伤疤、一起连环丑闻，在执行公务员法规上也有硬伤，不应该用所谓“内部机密”打马虎眼。对所有行贿者，必须给出严肃的清理，只有这样才能真正整肃、清除李长根式买官卖官文化对公安系统的腐蚀。我们貌似谈论的是旧案子，实际上指向的还是现实：李长根案发生这么多年，消除其流毒影响的工作尚未真正展开，不如就从打开所谓的“内部机密文件”开始吧。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2019-5-8 21:38
楼主
