于安州关区国土局前副局长刘明玉违纪违法的举报材料[已转交]

花心狼 · 发表于 2019-4-20 12:39

于安州关区国土局前副局长刘明玉违纪违法的

举报材料

绵阳市纪委监委：

我们是安州区前国土局副局长刘明玉违纪违法行为的知情人，作为安州区的党员干部，刘明玉在国土局副局长任职和离退期间，利用职务之便，大肆索贿敛财、为他人和家人谋取不正当利益、违法党员干部相关规定、骗取银行贷款和转贷高利贷。现将相关情况举报给绵阳市纪委监委，敬请核实查处。

一、索取贿赂。

1、以开发房产索贿：2005年刘明玉与川银房地产公司合伙开发华丰名苑小区。刘明玉（合伙协议上署名刘明玉妻子李红）与川银房地产公司法人罗兆银等4人合伙开发安县华丰名苑。刘明玉没有出资，但相同份额分得合伙修建的房屋。

注：协议中的“李红”，为被举报人刘明玉妻子。

注：分配表中“刘”指的是刘明玉。

2、以占有公司股份的形式素贿：2011年出任四川川银动力科技有限公司的法定代表人。该公司注册资金3，000万元，实际到位2，000万元。刘明玉把该公司60％的股份转给了自己名下。

刘明玉摇身一变，成为川银动力科技的大股东，法人。

3、以房抵工程款过程中以低于市场价一半的价格获利索贿。刘明玉侄子陈某在修建川银房地产公司开发的“银都宝座”过程中，开发商川银房产公司给陈某执行的是以房抵工程款。和其他抵款房价相比，陈某拿到的抵款房价格仅为他人的一半。

5、强拿现金素贿。具川银公司财务反映，刘明玉在川银公司拿走的现金多达数百万元，且从不完善支款手续直接强行从出纳处拿走。财务要求刘明玉完善财务手续，刘就叫川银公司原法定代表人罗兆银出具手续。罗兆银是川银公司董事长，公司员工称刘明玉是董事长的董事长。

二、利用职权为他人谋取不正当利益：

1、刘明玉退休前为安县国土资源局主管业务的副局长，曾和其他人员一起操纵了川银房产公司收购华丰名苑、银都宝座、县医院旁“水韵华庭”、花荄变电站旁“滨江花园”和花荄镇湿地公园附近共计350余亩商业土地的购买。上述土地的增值额度应该在4个亿以上。刘明玉认为这是他在位时给川银房产公司罗兆银带来的巨额利益，因此他退休后有权支配。

2、与安县国土资源局的相关人员重复办理土地抵押登记以及给不能抵押的土地办理抵押登记，骗取银行贷款数额特别巨大。现无力用抵押财产偿还借款。

（1）、2010年11月8日，用位于安县花荄镇启明星大道县医院旁的40亩（合26，728.17㎡）土地中的8，900㎡土地为陈小宁（刘明玉的外侄）在安县信用合作联社花荄分社抵押贷款1，200万元。宗地土地使用权证号（2006）00124号，它项权利证书号：（2010）0006号。评估价2，500万元。

2、2010年11月26日，用上述宗地全部26，728．17㎡土地向南充市商业银行股份有限公司成都高新支行抵押贷款3，000万元。宗地土地使用权证号（2006）00124号，它项权利证书号：（2010）00512号。该宗土地作价62，998，300元。

3、2011年5月25日，同样用该宗地26，728．17㎡土地向上海浦东发展银行股份有限公司绵阳支行抵押贷款6，000万元。宗地土地使用权证号（2006）00124号，它项权利证书号：（2011）00603号。抵押物价值为10，552．28万元。

整宗土地一共只有26，728．17㎡，但办理抵押备案登记的土地为62，356．34㎡。该宗土地的估价在贷款时不足8，000万元。三次贷款的评估价值总和为19，352．11万元。超实际宗地价值2.5倍。

4、位于安县花荄镇恒源大道“银都宝座”小区的土地为186亩（合123，977.05㎡）。对于宗地分次抵押，国土资源局必须制作界址图，以明确每次抵押的位置和面积。但在刘明玉的操纵下，该宗土地分别先后抵押给11家金融单位，且没有界址图。共贷款13，810万元。

按抵押登记的有关规定，如果土地上修建了房屋，就不能再用土地办理抵押登记，必须用房屋抵押登记。2011年7月，银都宝座一期商品房销售完毕并交房。银都宝座二期也办理了预售许可，销售过半，一二期共占地80亩左右。也就是说到2011年7月份，该宗士地最多只能用剩余的100余亩土地进行抵押货款。

三、违规担任公司职务并获取利益

退休前，刘明玉担任安县国士局副局长。2013年3月份才到退休年龄。但他在2005年初国土局任职期间就介入绵阳川银房产有限公司的经营管理，参与川银房产公司华丰名苑的合伙开发。2011年11月16日担任川银动力科技有限公司法定代表人，并办理工商登记。

四、涉嫌高利转贷和骗取贷款

1、刘明玉的外侄女陈兰等人用川银公司和罗兆银私人财产抵押贷款7，136万元，借给川银房产公司，月利率为5％和6％，合计收取利息1，070.7万元。

2、为了达到非法转贷的目的，刘明玉还从金融机构骗取巨额贷款。因为要以亲朋的名义贷款进行转货，而借款人都没有正当或真实的可贷款的项目，刘明玉便编制虛假的借款资料，骗取贷款。例如：刘明玉捏造川银建筑公司股东编造了股东会决议，用四川川银动力有限公司与刘明玉侄子刘显聪签订了虚假的绿化厂房承包合同，从安县信用联社花荄分社骗取借款500万元，用于了高利转贷。该笔借款到期后刘显聪未能偿还本息。信用社起诉到绵阳中院，最终刘显聪既不还款也不到庭应诉。安县兴安担保公司（安县财政局设立的担保公司）代为偿还了该笔借款。

举报人：利民

2019年3月28日