成都市郫都区：开放视野下的乡村振兴发展之路

今日郫都

农稳天下安。

乡村振兴，“全国一盘棋”。遵循当地农村经济发展发展规律，因地制宜，精准施策，推动农业强、农村美、农民富，尤为重要。

对四川来说，农业农村不仅是全省经济社会发展的压舱石，也是贯彻落实“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”的具体抓手——乡村振兴，对于我们这个拥有6000多万农民的农业大省来说，意义重大。

“走在前列、起好示范”，殷殷嘱托，言犹在耳——对成都市郫都区来说，这既是职责，更是使命。

如何积极走在前列？如何在更大范围内起好示范效应？

从战旗村的示范引领，到乡村博览园推动形成全域振兴，从自身积极探索，到主动积极输出人才和经验——在推进乡村振兴的进程中，郫都区立足于区域优势又不局限于自身区域，将乡村振兴发展的视野放在全市、全省、全国的范围内来思考和探索，在迅速涌现出战旗村、先锋村、安龙村等一批明星村的同时，加快“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园建设，积极打造全国乡村振兴示范区。

道路抉择：把绿水青山变成金山银山

与其他地方相比，推动乡村振兴，郫都面临不一样的特殊情况：居成都上风上水之位的郫都，境内八河并流，承担着成都市区90%以上饮用水供水任务——生态资源优越，这对郫都区的发展来说，是把“双刃剑”，作为都江堰自流灌区首善区，郫都发展农业得天独厚的优势，作为成都市饮用水源保护区，郫都区注定与能够拉动GDP强劲增长的大型工业彻底“无缘”。

这道选择题，不仅是郫都自身发展道路的选择，更是关系到成都这座特大城市与子孙后代长远发展的大事情。

绿水青山，就是金山银山。郫都坚守生态红线立足自身优势，将绿水青山变成金山银山。一方面，近两年来，共32个不符合产业发展方向的投资项目被拒绝，15个投资超过5亿元以上的工业项目因环境因素被放弃，379家企业被责令整改，制定出台“绿色发展二十条”，整治河渠200余公里，关闭“三无企业”2300户。

另一方面，郫都积极打响“天府水源地”农产品品牌，重点打造圆根萝卜、韭黄、生菜、花卉、豆瓣、蜀绣、竹编等传统优势产业——以圆根萝卜为例，目前除销往北京、深圳、上海等大城市外，还卖到了日本、荷兰、法国等国家和地区。

良好的生态本底，以及基于此的绿色发展道路，成为郫都区推动乡村振兴的巨大优势。数据显示：近两年来，郫都共招引社会投资田园综合体项目13个，从签约投资额度来看，总投资达到301.6亿元，平均每个田园综合体项目投资达23.2亿元。

同时，郫都积极推动农商文旅体融合发展，农业供给侧结构性改革迈向深入，跨界融合业态更加丰富，内生发展动力更加强劲，形成了“领、创、改、治、富、美、育、文”八字诀做法，加强党建引“领”、实施全域双“创”、深化农村产“改”、推动良序善“治”、多元增收致“富”、塑造乡村大“美”、强化人才引“育”、续写天府“文”脉，成功创建3个全国文明村、63个省市“三美四好”村、4个4A景区，让“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为现实。

寻找引擎：“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园

从2017年11月开始，成都开启实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大幕，让天府田园的诗情画意变成一个强磁场，要素碰撞、创意流淌，绘出新篇章——这其中，郫都区重点推进的“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园是一大特色亮点。

作为成都市全市7个现代农业园区之一，“绿色战旗·幸福安唐”一开始就立足于较高的发展站位——打造成全面集成展示成都全市乡村振兴发展成就的窗口。

118平方公里的乡村振兴博览园，包括唐昌、唐元、安德等街道——而郫都全域面积为438平方公里，该重点区域将囊括郫都区的绝大部分乡村区域，这被寄予了形成推动郫都区乡村振兴引擎的重任。同时，乡村振兴博览园5·15乡村振兴博览体系也得以明确，即按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”5类博览体系，综合推进农村一二三产业融合创新发展路径、科技成果创新应用助推农村产业转型路径、校院地企合作培育农村居民文明素养模式、大地景观再造与全域景区建设路径、党建引领村集体经济发展壮大路径等15大博览项目。

根据规划，乡村振兴博览园将分四个阶段建设。截至目前，共招引中国川菜小镇、天赋·泉田园综合体、水岸春田、安龙书院等项目19个，协议投资约290亿元；对接成都市小城投、协信多利等10余家企业投资建设美食民宿、运动休闲、特色种植等项目。

“其中，中国川菜小镇由中国交建、绿城集团、省供销集团合作，投资200亿元，将打造集总部经济、研发设计、商务会展、美食体验、文化旅游等为一体的川菜主题城市综合体项目。”郫都区乡村振兴博览园管委会负责人介绍。

早在2017年，郫都区就被评为“四好农村路”全国示范县。乡村博览园的打造，将再次为这一荣誉增加“含金量”——据了解，郫都区正参照市区级绿道标准，建设42公里乡村振兴博览园示范环线，加快推动战旗村农耕文化博物馆、乡村振兴展览馆、城灌高速安德出口服务区改造、棋广路东延线等重点基础设施项目建设，打造川西农耕文明游览路径、美丽乡村经济交通走廊。

虹吸效应：在更开放视野下推动乡村振兴

4月4日，郫都为首批培训合格的473名村民颁发《新型职业农民证书》，年内将培训1300人以上，实现所有自然社全覆盖——而这些新型职业农民不仅将在该区乡村振兴发展中起到示范性带动性作用，还将在郫都对口帮扶道孚、简阳、凉山等地的过程中发挥“专家型”农民作用，进行技术和经验的输出。

闭门造车，搞不好乡村振兴。开放视野下的乡村振兴实践，让郫都乡村振兴蓬勃发展，在积极探索的同时，也形成输出效应。

对此，郫都自有底气：2018年，全年实现休闲农业与乡村旅游综合收入23.8亿元，农民人均可支配收入达26081元，成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区、全省城乡融合发展综合改革试点区，战旗村被评为“全国乡村振兴十大示范村”。

2018年底，在成都市举行的首届乡村振兴“十大案例”评选中，“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园荣获第一名——以乡村振兴博览园5·15乡村振兴博览体系作为总牵引的该园区，成为郫都推动全域乡村振兴的强大引擎和吸引社会投资共建美丽乡村的巨大磁场。

郫都区相关负责人表示，郫都始终牢记“走在前列、起好示范”殷切嘱托，高标准规划建设乡村振兴博览园和高端农机装备创新应用示范园，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造幸福美丽新村升级版，奋力建设全国乡村振兴示范区。

乡村振兴的一系列输出效应，在郫都得以彰显：

——今年初揭牌的四川战旗乡村振兴培训学院，致力建设面向全国培养乡村振兴专业型、实用型人才基地，目前除郫都本土人才培养之外，还与湖北、河南等省内外地区开展合作，培训乡村振兴人才。

——郫都成功引进“猪八戒网”“天下星农”“京东云创”等品牌营销公司和“盒马鲜生”等新零售渠道，已与四川全省19个贫困村牵手农特产品开发，合作推介国家地理标志保护产品“天府水源地”等系列农副产品实现“买全川、卖全球”。

——站在农业科技发展前沿，郫都启动创建的现代农机智能装备产业园，将形成具备全国一流水平的农业机械化智能化“产学研用展”集中呈现综合体。园区将打造现代农业社会化专业服务体系，面向全国提供选种育种、土地整理、土壤改良、机耕机播、施肥植保、收获烘干、加工包装、农资供应、农业金融全方位服务。

——郫都在成都全市率先制定出台《成都市郫都区社会投资田园综合体项目导则》《成都市郫都区十亩以下农村集体建设用地项目投资流程》，鼓励投资者利用技术、品牌和渠道等优势，与农村集体经济组织、农民合作社等采取股份、技术、劳务等合作方式带动都市现代农业发展。

——郫都牵头建设的成都全市农村土地交易平台、农村金融保险平台、农产品交易服务平台三大平台，正实现把资源变资本，建设起带动全省布局农村的金融保险服务网，同时搭建起省、市、区、生产主体四级联动的农产品交易服务平台，向省内地（市）州辐射。

走在前列，起好示范。郫都区积极打造全国乡村振兴示范区的实践，以及其在推动乡村振兴中所迸发的澎湃活力，正在川西坝子描绘出一幅“农业强、农村美、农民富”的美丽蓝图。

来源：川报观察