“亮剑”治污呵护水资源

星星不说话Z · 发表于 2019-4-8 16:30

资阳位于四川盆地丘陵区中西部，居长江一级支流沱江、二级支流涪江两江流域之间，阳化河、九曲河等过境资阳主要河流的9条一级支流和13条二级支流分布在5747平方公里的行政区域内。

　　一直以来，市委、市政府高度重视水污染防治工作，建立综合防治机制，精心呵护资阳的水资源，特别是党的十八大以来，全市各级各部门坚决贯彻中央、省委关于加强生态文明建设和环境保护的一系列决策部署，认真贯彻落实水污染防治法，持续加强政府监管，强化人大监督职责，合理引导企业行为，深入实施水污染防治行动计划，形成了政府监管有力、人大监督到位、综合整治有效的良好局面，水污染防治工作取得积极进展，取得了明显成效。

　　监管有力铁腕治污

　　4月2日，市生态环境局相关负责人来到百威四川啤酒有限公司，与环保主管赵雪峰一道开始了每周的污水处理巡查。赵雪峰告诉记者，公司的污水主要由工业废水和员工生活污水两部分组成，自公司建成投产以来，就按照政府和环保部门要求，同步建设了污水处理厂，采用“厌氧+好氧”处理工艺处理厂区内污水。处理达标后的水不是直排沱江，而是经管道排入位于城东新区的第二污水处理厂进行再处理。为节约水资源，公司建设了一套中水处理系统，将处理后的水用于市政绿化和道路的清洁等。下一步，公司将进一步落实水污染防治法要求，加大环保投入新增污水处理设备，提升厂内污水处理能力。

　　据了解，近年来，我市配套出台了《资阳市沱江流域工业污染防治实施方案》《资阳市“散乱污”企业专项整治工作方案》《资阳市2019年工业环境保护工作意见》等文件，成立了工业环境保护工作领导小组，积极主动细化职责分解任务，坚持铁腕治污，深化依法整治，加快推进全流域工业污染源全面达标排放。在严格执行水污染防治法过程中，各级各部门通过“双随机检查、‘12369’环保热线及信访举报、督察与稽查”三大信息渠道，多部门联合执法，充分挖掘案源，突出重点，共同“亮剑”，严厉打击各类环境违法行为。

　　严格按照《环保部环境行政执法后督察管理办法》要求，加大现场督察频次，督促企业进行整改落实，现基本上整改到位。加强了对备案类项目的监管执法，对超标排放的行为依法查处并督促整改；对位于饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感区的建设项目和新出现的违规建设项目，一律依法从严查处；对责令停产的项目继续加大监管力度，防止死灰复燃。

　　监督到位促进立法

　　今年3月，市人大执法检查组会同市发展改革委、市环境保护局、市水务局等部门，对《水污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查，并对阳化河雁江段、阳化河乐至段环境综合治理情况开展巡河工作。像这样的巡河监督，市人大每年开展20多次。

　　据了解，近年来，市人大常委会充分发挥人大代表助推水污染防治作用，将水污染防治监督列入年度工作要点，常态性开展饮用水水源保护和水污染防治视察调研，专题听取饮用水水源地保护的报告，不断加大执法检查力度，听取和审议饮用水水源保护和水污染防治工作报告、农村生产生活垃圾治理工作报告、年度环境状况和环境目标完成情况报告，开展了饮用水水源保护和水污染防治地方立法工作，积极争取老鹰水库水源保护立法纳入省人大常委会立法规划，积极配合省人大常委会开展《四川省沱江流域水环境保护条例》立法工作。

　　市人大常委会充分发挥人大监督作用，曾要求有关方面就老鹰水库饮用水水源地水质超标、畜禽养殖污染被环保部西南督察中心约谈、沱江水质超标资金扣缴等问题作出说明，并提出具体整改措施，对饮用水水源保护、水污染防治及项目设施建设等提出明确要求，同时要求报告水环境状况和水环境目标完成情况、水环境质量限期达标规划执行情况。深入调研城镇集中式饮用水水源地、城镇备用（应急）水源地、部分乡镇集中式饮用水水源地、个别农村集中式饮用水水源地和农户井水现状及保护管理情况，形成了立法调研报告，为市政府制定《资阳市饮用水水源保护办法》提供了很好的参考和有力支持。

　　今年3月，市人大常委会结合水污染防治法执法检查，专题听取县（区）、市级有关部门对长江保护立法的意见建议，并在呈报省人大常委会的执法检查报告中上报了意见、建议。

　　与此同时，我市还印发了《资阳市2018年工业领域全面落实河长制工作要点》，制定了《河长制宣传进企业活动方案》，明确年度重点任务，建立健全工业网格化环境监管体系，探索设立企业河长，加强群众污染防治参与度，充分发挥社会监督作用，对群众举报或巡查发现的涉嫌违法行为，及时移交有关部门处置。

　　整治有效达标提升

　　近年来，我市深入开展了“散乱污”企业整治行动，印发了《资阳市“散乱污”企业专项整治工作方案》，成立了以分管副市长任组长，市级相关部门为成员的专项整治小组，以县（区）为单位，按照“属地管理、部门联动”工作模式，坚持“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”分类整治原则，采取“先停后治”等措施，制定一厂一策整改方案有序推进，不搞“一刀切”。实行月信息调度制，开展不定期暗访抽查，每半月通报全市整治进展情况。截至目前，全市403户排查在册“散乱污”企业已全部完成整治，其中关闭取缔35户，整合搬迁1户，整改提升367户。

　　此外，还印发了《关于强力推进加油站地下油罐防渗改造工作的通知》等文件，召开成品油经营企业环保安全改造工作专题座谈会议，按照“风险优先、分类治理、有序实施”的原则，在保供的基础上，分年度加快各加油站双层罐改造，优先完成建站15年以上加油站的双层罐改造。截至2019年2月，全市103座负有改造任务的加油站已完成双层罐改造或防渗池设置59座，完成率57.28%。

　　截至目前，全市督促协调雁江区、乐至县政府加快在建园区污水处理设施进度，全市8个工业集聚区（含园中园）已有5个建成投运集中式污水处理设施，其中雁江区2个，安岳县1个，乐至县1个，高新区1个。强化入园企业水污染管控，企业外排废水须经自建污水处理设施处理达标或经预处理后进入集中式污水处理设施集中处置，严禁偷排漏排未经处理或超标废水。

　　最新监测数据显示：2018年资阳市沱江干流由2017年Ⅳ类水质，提升为Ⅲ类水质，全面达标；主要支流阳化河为Ⅳ类水质，消除2017年超标因子总磷，不达标因子化学需氧量浓度值较2017年下降8.3%；主要支流九曲河为劣Ⅴ类水质，不达标因子总磷、氨氮浓度值较2017年分别下降了17.5%、21.6%，且与2017年九曲河水质全年劣Ⅴ类相比，2018年水质月达标率提升至58.3%。2019年1-3月沱江干流稳定达到Ⅲ类水质。