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[原创] 二战后美国教育的发展

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发表于 2019-3-20 09:38 | 显示全部楼层 |阅读模式

第二次大战后至现在,是美国教育大发展和大改革的时期。战后美国成为“世界霸主”,为保持其地位,要求教育能为其在各方面增强实力服务。这就是战后美国不断进行教育改革的原因和宗旨。战后50年美国教育发展和改革的总体框架是:发展数量以满足社会需求,实现“教育民主化”;同时,大力提高教育质量和国民素质,培养第一流的人才。

《退役军人重新适应法》 1944年通过此项法律,有力地促进了教育的发展。该法规定由联邦政府供给退役军人入学者以学费和生活费。到1951年底,共补助800万就学者,其中进入高等学院就读者235万人,进入中等学校就读者342万人。

《国防教育法》 1957年,苏联人造地球卫星试验成功,震惊了美国朝野,各界人士惊呼美国科学技术落后于苏联,而科学技术落后是教育落后所致。为了取得科技竞争的领先地位,1958年9月国会通过了《国防教育法》。其中心内容是由联邦政府增拨大量教育经费,加强普通公立学校的数学、科学和外语教学,加强现代技术教育,资助高等学校的教学与科研,奖励科学研究,建立“国防奖学金”,培养第一流的科技人才,以增强国防能力。该法案的有效期于1964年和1983年两次被延长,范围亦有所扩大。

生计教育计划,这个计划是1971年由美国教育总署署长西德尼·马兰提出的,也称为“马兰计划”。该计划要求以职业为中心,把普通教育和职业教育结合起来,并把这种教育形式贯彻到小学、中学甚至高等学校的所有年级中去。生计教育并不是特殊的职业教育和职业指导,而是使普通学校中的学生学习职业上的知识技能,了解职业生活。1974年国会正式通过了《生计教育法》,提供五年的拨款,推进这项计划。

“恢复基础运动” 由于60年代的改革不成功,到了70年代中期,美国学校教育质量每况愈下,已低于“卫星冲击”之前。公众对学校的信任降到最低水平,各界强烈呼吁,要求“恢复基础”,重视基础知识和基本技能的教学。到1978年,有40个州制定了“最低限度能力标准”,规定了学生升级和毕业时至少应达到的水准。各州大都采取有选择接受的态度,全面接受的很少。

《国家在危险中:教育改革势在必行》。进入80年代以来,教育界认为恢复基础运动,只不过采取了一些应急措施,没有从根本上扭转教育质量持续下降的局面,“最低限度”实际上变成了“最高限度”。1983年4月由美国高质量教育委员会发表了题为《国家在危险中:教育改革势在必行》的重要报告,报告认为,必须把教育放在直接影响美国国际地位高低、国际竞争成败的高度来考虑,形成全社会的共识,各界参与和支持教育事业,对教育体制进行根本性改革,即“重建学习体系”和“全面提高教育质量”。报告提出的改革建议具有针对性和前瞻性,奏响了面向2l世纪改革的序曲。

跨入90年代,两届总统相继提出教改方案,正在广泛开展改革。

美国教育的历史经验主要有以下几点。

1.在教育建设过程中,从实际出发勇于创新

美国早期教育基本上是英国教育模式的移植,但是,当传统教育模式不能适应其政治经济发展时,就大刀阔斧地进行改革,掀起公立学校运动,以公立小学取代教区学校、慈善学校和贫儿学校;以文实中学取代拉丁文法中学,又以公立中学取代文实中学;自力更生发展州立大学。这些都是世界教育史上的创举。公立学校的普遍建立,打破了教会和教派对教育的垄断,摆脱了欧洲双轨制的束缚,从而建立起具有本国特色的教育体系。

2.在自力更生的基础上,善于借鉴别国教育经验

美国在发展教育的过程中,从不闭关自守而是放眼世界,它对英国群众兴学的传统,法国启蒙学者的民主教育理想和教育国家性原则,普鲁士普及初等教育的经验和高等教育重视学术研究的精神,瑞士裴斯泰洛齐的理论和实践,都进行了考察、研究和吸取。美国是各国教育思想的实验场和熔炉。这是美国教育能够迅速赶超世界先进水平的重要原因。

3.地方自主办学,联邦协调发展

美国早有移民兴办学校和管理学校的传统。建国后逐渐确立以地方税收维持学校的制度,公立学校成为主体,但仍然鼓励私立学校的发展。各种教育基金会、教育认可组织和民间教育团体数量之多、力量之大是其他国家所难以比拟的。然而过于分散也造成各州之间、各学区之间教育规模和水平都极不平衡。在这方面美国有经验也有教训,如何协调这三者的关系至今仍有争论,但调动多方面办学的积极因素,则是美国教育的成功经验,这是世所公认的。


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