关于四川省属公费师范生政策存在的不合理问政省教育厅
一、问政原因
前期通过人民网省委书记信箱留言表达了对于四川省属公费师范生存在的一些疑问，但经办部门推诿塞责、敷衍了事，对于留言内容避重就轻，对于敏感话题避而不谈，大家可以看看答复是否合理。居庙堂之高未忧其民，那我谈一谈省属公费师范生政策的不合理之处。
二、关于四川省属公费师范生招生问题
根据四川省教育厅、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅《关于开展免费师范生培养工作的实施意见》（川教〔2013〕44号）及四川省教育厅等四部门《关于开展师范生公费定向培养工作的实施意见》（川教〔2018〕83号）文件精神，按照省委、省政府切实保障和改善民生工作部署，决定从2013年起在我省开展免费师范生培养工作。
2017年新修订的《意见》中，第六章第五条 ：2019年起，公费师范生培养计划优先录取本市（州）纳入实施范围县（市、区）的本县籍生源，生源不足时逐步扩大至全省生源，根据考生报考服务地志愿择优录取。那2019年之前入学的呢？省教厅对于此前入学的学生没有一丁点儿指导性的意见？
第六章第九条：公费师范生入学时须参加由培养学校组织的师范面试。面试不合格或入学一年内经考察不适合从教的公费师范生，不再签订或自动解除培养协议，并按规定程序调整到非师范专业继续学习，不再享受公费师范生的相关政策。真的组织实施了吗？难道不是刚入校就让我们签了协议吗？难道不是刚开学就通知部分还未成年学生家长开会，让家长代签的？
三、关于公费师范生现状问题
咨询省教厅，省教厅的答复是为了保障系统的准确性与公平性。《意见》第八章“签订就业协议”：公费师范生与培养学校、生源地市（州）或报考服务地市（州）教育行政部门签订三方协议，承诺毕业后回生源地市（州）或报考服务地市（州）所属的实施范围县（市、区）内从事教育教学工作时间不低于6年。其中，在县（市、区）以下农村义务教育学校或农村幼儿园〔不含县（市、区）本级及城关镇〕工作时间不低于5年。鼓励公费师范生长期执教、终身从教。作为主要职能部门，自身是否做到了准确与公平？应届毕业生有在市、县工作的，有在农村工作的，当真是都回农村学校？对于在市、区（县）上报的岗位空缺不是省教厅和编办在审核？为何部分市、区（县）可以报城区公办学校岗位空缺？是审核不严还是人情审批？另外《意见》中指出可以在县域内同层次公办学校间流动，为何到岗即签订五年中长期合同？到岗即捆绑，能流动？再说回农村学校工作的毕业生，大部分偏远农村学校无生源，学校瞒报虚报岗位空缺，增加编制，部分老教师、学校办公室工作人员无课可上，一到检查便排阴阳课表，不觉得讽刺吗？
四、关于省属公费师范生跨市州就业政策问题
地方上实施公费师范生的省份不多，目前也就山西、山东、河北、四川、吉林，可以看看其教育主管部门对于省属公费师范生的权益保障。
山西：《山西省教育厅关于组织做好2019届公费师范毕业生就业工作的通知》（晋教师〔2018〕15号），每一届毕业均对毕业生的工作提出指导性的意见，对于跨市州就业做出合理的安排，有一个省级教育主管部门的担当和责任。对于非意向跨市州而不愿从事教师行业的毕业生计入诚信档案并缴纳违约金。
河北：《河北省教育厅关于印发河北省2018年省属师范院校师范生公费教育工作实施方案的通知》（冀教师〔2018〕4号），第十三条：特殊情况下，生源所在地设区市可予以调剂。按照国家和省师范生公费教育的相关政策，履行义务，回签约县（区）以下（含县城）从事中小学教育工作六年以上。
山东：根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于完善和推进师范生免费教育意见的通知》(国办发〔2012〕2号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省〈乡村教师支持计划(2015-2020年)〉实施办法的通知》(鲁政办发〔2015〕60号)精神，制定了《山东省师范生免费教育实施办法 》，第六条“健全免费师范生就业办法”：明确指出确有特殊情况要求在省内跨市任教的，需经承担培养任务的学校审核、签订协议的市教育行政部门批准，接收的市教育行政部门同意后，可跨市就业。接收市要安排其到农村学校任教，履行服务期承诺。
四川：跨市州政策未出台，因特殊情况需要跨市州调动的，鼓励省属公费师范生解聘违约，违约之后计入诚信档案，不能在异地参加公招，鼓励省属公费师范生远离教师行业。
五、问政内容
（一）政治站位不高，失职渎职乱作为
违背国家国务院《关于加强教师队伍建设的意见》和国家中长期发展规划要求，因特殊情况需跨市州就业的部分毕业生毕业即失业，背离国办要求的鼓励公费师范生长期执教、终身执教。各市州上报农村教师岗位空缺数据审核不严，各毕业生回生源地就业环境不一致，与协议议定内容描述不一致，群众怨气大。
对于《意见》《通知》不修正、不补充；对于不合理、不完善的政策，不积极谏言、积极整改；对于群众政策问题推诿扯皮、敷衍塞责；对于自身审核不严的失职、渎职行为造成的毕业生极不稳定因素不答复、不处理。
（二）岗位职责不明，合理诉求不作为
根据相关要求，对于群众合理合法诉求，解决到位；合理不合法诉求，帮扶到位；不合理不合法诉求，宣传解释到位。各毕业生并未表示不愿从事教育行业，异地调动之后继续履约，仅仅表达自己与家人团聚的意愿，或因家庭变故需要返乡照顾老人的意愿，是否合理？对于国务院办公厅明确指出的逐步完善相关政策、落实相应保障，且其余几省均按要求实施并出台了一系列补充意见，是否合法？对于合理合法诉求是否解决到位？是否不作为？
最后以书记的一句话总结全文：各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好思想好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。反思作为省级教育主管部门，是否做到位？
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发表于 2019-3-1 11:18
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