四川通报8起违反中央八项规定精神典型问题

流云拭

四川通报8起违反中央八项规定精神典型问题

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《关于防止干部“带病提拔”的意见》是为了防止干部“带病提拔”而制定的法规，2016年8月，《关于防止干部“带病提拔”的意见》由中共中央办公厅印发，自2016年8月起实施。

干部任用要避免“带病提拔”


22日，十九届中央首轮巡视的反馈意见开始公布，14个省份最新的巡视“问题清单”出炉。本轮巡视中，副省级城市首次进入巡视部署，巡视时间长达3个月。观察中央巡视组在14省份发现的问题，多地被点名在选人用人方面存在“带病提拔”，甚至“买官卖官”问题。（7月23日,中国新闻网）
何为“带病提拔”？简单而言是指干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。现实中虽然被“带病提拔”的领导干部只是极少数，但影响极坏，危害极大不容小觑。一方面，影响和伤害了干部的干事创业热情；另一方面破坏制度效力、影响治理水平，更会侵蚀公众信心、社会信任。
党中央高度重视干部人事制度改革，作出了一系列重大部署，干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。应该说，近年来，党的干部选拔任用制度总体上是比较健全、完备的，在绝大多数地方也是能得到很好贯彻落实的。但是，少数地方在干部选拔任用过程中，仍然存在一些走样的现象。干部选拔任用的权力过分地集中到了少数人手中，导致了任人唯亲，甚至“带病提拔”。
党的各级领导干部，是党的事业兴衰成败的关键所在。选好一个干部，能够给地方经济和社会事业发展注入强大活力；相反，选错一个干部，不但可能会影响一个地方的发展步伐，还会给国家和人民造成无可挽回的灾难和损失。这就为选人用人提出了高要求：使选拔任用的干部真正是经过方方面面检验、挑选和审核的干部，避免带病提拔、带病上岗。
俗话说，“是骡子是马，拉出来遛遛”。同样，干部有没有“问题”，会不会“带病”，自觉地接受一下组织的检验当然重要，但是仅有这一道关口，还不能保证其绝对“健康”，必须打好组合拳，要综合运用初始提名、组织考察、群众监督、纪检审查等手段，对其进行全身“检查”、全方位“体检”，确保其“身强心健”，真正使那些政治上过得硬、发展上有本事、群众信得过的干部走上领导岗位。
更关键的是，得把责任挺在前面，对“带病提拔”干部的选任过程进行倒查追责。动员千遍，不如问责一次，通过层层传导、落实责任，抓住责任主体，才能抓早抓小、早发现、早提醒、早纠正、早查处，防范于未然，拧紧选拔用人“安全阀”，选出政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的好干部。

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关于防止干部“带病提拔”的意见 编辑
《关于防止干部“带病提拔”的意见》是为了防止干部“带病提拔”而制定的法规，2016年8月，《关于防止干部“带病提拔”的意见》由中共中央办公厅印发，自2016年8月起实施。

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坚决防止“带病提拔”
2018-11-16 15:04

据四川省纪委监委消息：日前，经四川省委批准，省纪委监委对广安市委原副书记严春风严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
反观严春风的个人简历，一路顺畅，在2016年11月还被提拔，2018年11月却被立案审查，并查出多项违纪行为，严春风长期阳奉阴违，为何还是被提拔了，提拔之前是否已发现端倪，若不是这次网络事件发酵，是否还会继续伪装下去。这些问题，不得不让人深思如何真正防止“带病提拔”。
一是注重关口前移。建立健全学习培训机制，把理想信念和道德品行以及党性党风党纪教育作为重点内容，引导领导干部常补“精神之钙”，筑牢思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强“防病”免疫力。同时，进一步健全干部督导机制，扩大干部监督队伍的覆盖面，从“八小时”以内的监督延伸到“八小时”以外，重点了解干部在“八小时”以外的情况。
二是改进考察方式。在组织实施干部考察时，运用多种考察方式，多角度、多层面、多渠道地了解干部，将干部在重点工作中的表现、民主生活会中收集到的意见及整改情况、信访举报反映问题和调查结果等，进行收集归档，定期分析研判。同时，注重运用现代信息技术，探索建立干部信息大数据管理平台，广泛采集干部各种数据资源，逐步建立干部履职尽责情况记实管理系统，构建各方联动、齐抓共管、资源整合、信息共享的“大监督”工作格局，切实防止“带病提拔”。
三是强化考察责任追究。把“三严三实”的要求落实到干部考察工作之中，切实增强把好考察关的责任感和使命感。对考察中民主测评、个别谈话、档案查阅、实地走访等各个环节情况都要如实记载下来，特别是个别谈话中考察对象所在单位主要负责人、纪检部门负责人、政工人事部门负责人的意见应具体记录，干部档案、个人有关事项查核中发现的问题和干部群众反映的问题要重点记录。对干部考察的记载，实行“一人一表、一事一记”，时间、地点、责任人等都要详细、真实地记录，记录人、审核人签字后，归档保存管理，作为干部考察工作监督检查和责任追究的重要依据。（鱼化石/文）

陈海升律师