青壮年背井离乡打工谋生老幼留守家园 —— 老人养老？儿童留守？

貔貅君临 · 发表于 2018-10-30 16:16

   [ 中央人民广播电台记者 ]  留守儿童问题，因为现在数据是697万，是咱们留守儿童部际联席会议通过的，2016年是902万，相比这个数据下降了很多，我想请问相关司局的领导，目前留守儿童具体情况怎么样？ [10-30 10:42]

   [ 民政部社会事务司副司长倪春霞 ] 各位媒体好！  我介绍一下留守儿童的情况。[10-30 10:42]

   [ 倪春霞 ] 截至今年8月底，全国共有农村留守儿童697万人，与2016年首次农村留守儿童摸底排查的数据902万人相比，下降了22.7%。

   [ 倪春霞 ] 从区域分布看，四川省农村留守儿童规模最大，为 76.5万，其次为安徽、湖南、河南、江西、湖北和贵州，以上7省农村留守儿童总人数为484.4万，占全国总数的69.5%。

   [ 倪春霞 ] 从监护情况看，96%的农村留守儿童由祖父母或者外祖父母隔代照料，其余的4%是由其他亲友照料的。  从性别比例看，54.5%是男孩，45.5%女孩，就是说留守男童多于留守女童。  从健康状况看，99.4%的农村留守儿童身体健康，但也有0.5%的儿童残疾、0.1%的儿童患病，就是说残疾和患病的农村留守儿童达到4.2万人。  从贫困状况看，农村留守儿童中建档立卡家庭20余万，纳入低保的8万余人，纳入特困人员供养的5000多人。  从留守儿童的年龄结构和就学情况看，0―5周岁的农村留守儿童占总数的21.7%，6―13周岁的占67.4%，14―16周岁的占10.9%，14周岁以下儿童占比达到89.1%。  从入学情况看，未入园的占7.1%，幼儿园在读的占18.4%，小学在读的占51.9%，初中在读的占19.5%，高中及中职等占3.1%。与2016年数据相比，0―5岁入学前留守儿童占比从33.1%下降至25.5%，义务教育阶段农村留守儿童比例从65.3%上升至71.4%。  [10-30 10:44]

   [ 倪春霞 ] 农村留守儿童总体数量减少的主要原因是：近年来，党中央国务院作出脱贫攻坚、新型城镇化建设、实施乡村振兴战略等重大决策部署，各地根据中央的决策部署，大力推动返乡创业就业、就业扶贫、随迁子女就地入学等工作，为从源头上减少儿童留守现象提供了有力的政策支持。另外，在农村留守儿童关爱保护工作当中，各地紧紧抓住家庭监护主体责任这个“牛鼻子”，加强对父母的宣传引导，部分父母或父母一方为了孩子也主动返乡，与子女共同生活，进一步减少儿童留守的现象。  [10-30 10:45]

   倪春霞说，为做好农村留守儿童关爱保护工作，中国民政部在与公安部、教育部等八部门联合开展的专项行动中，帮助78万多名无人监护农村留守儿童落实受委托监护责任人，为18万多名无户籍农村留守儿童登记落户，帮助1.7万多名农村留守儿童返校复学，依法追究失职父母刑事责任16人，依法撤销严重失职父母监护权17例。

   倪春霞说，同时，完善农村留守儿童基本信息动态监测机制，推动基层儿童工作队伍建设，并加大与国际国内社会组织的合作，重点支持贫困地区农村留守儿童关爱保护等项目，支持资金近1亿元人民币。

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貔貅君临 · 发表于 2018-10-30 16:26

   [ 中国老年报社记者 ] 刚才喜堂司长提到民政部会同有关部门制订了《深度贫困地区特困人员供养服务设施建设改造行动计划》，对于深度贫困地区给予特殊的扶持，请您介绍一下具体的措施。  [10-30 10:49]

   [ 民政部社会救助司司长刘喜堂 ] 农村特困人员供养服务设施实际上就是我们过去说的农村敬老院，有的地方也叫农村福利院。这些设施一直比较落后，近年来有了很大的改善，但是总体来看，对于满足特困人员集中供养需求，还有一定的差距。

   [ 刘喜堂 ] 今年以来，为贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，加快推进深度贫困地区特困人员供养服务设施建设改造，我们会同国家发改委、国务院扶贫办等相关部门，研究制定了了《深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造行动计划》，近期文件已经印发。顺便给大家报告一下，为方便大家查询了解民政部有关社会救助兜底保障以及民政领域脱贫攻坚方面的政策措施，我们在民政部门户网站上开辟了一个打赢脱贫攻坚战专栏，这些政策措施在这个专栏里都能找到。 [10-30 11:00]

   [ 刘喜堂 ]  《行动计划》主要从以下几个方面加大对深度贫困地区的支持力度： [10-30 11:02]

   [ 刘喜堂 ] 一是细化了中央预算内投资对“ 三区三州 ”的重点支持措施。中央预算内投资主要通过实施“ 十三五 ”社会服务兜底工程对特困人员供养服务设施（敬老院）建设项目予以支持，重点加大对“三区三州”的倾斜力度。对西藏建设项目，给予全额补助；对四省藏区、南疆四地州建设项目，可按床均建设投资申请全额补助；对“三州”建设项目，按床均建设投资的80%给予补助。对改扩建项目，按上述补助标准的50%予以补助。 [10-30 11:02]

   [ 刘喜堂 ] 二是取消县级财政配套要求。大家知道，深度贫困县财政状况比较弱，资金配套要求很难落实。这次，《行动计划》明确要求，相关省份要进一步加大省级财政资金和福彩公益金的投入，统筹安排深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设项目地方配套资金，取消县级财政配套要求。 [10-30 11:04]

   [ 刘喜堂 ] 三是优化项目申报方式。中央预算内投资都是按项目申报的，以前要求是单一项目申报，这次《行动计划》允许各地以县为单位，采取特困人员供养服务联合体（即1个县级供养服务中心，N个区域性供养服务机构）的形式申报中央预算内投资，推动特困人员供养服务设施条件总体改善。 [10-30 11:06]

   [ 刘喜堂 ] 主要就是这三个方面，我简要做了个介绍。  [10-30 11:07]

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westwind33 · 发表于 2018-10-31 08:41

这应该是一个客观的存在，如果年轻人不出去挣钱，这个家就很难得养，如果没有老人在家里守着，若老人出去，挣钱就会很困难，至少是多一份负担，那么形势会会恶化。
做出这种选择，是适应形势的一种无奈的选择，没有办法的办法，谁能有什么好办法。
农村是一个遥远的故乡，但绝对不是一个适合生存的故乡，大多数是如此。因为农村找钱的机会太少了，给的工资待遇也很一般，远远比不过城市城市里面。
现在还发生了民工荒，找不到民工干活，在农村劳动力过剩，城市民工荒，年轻人去哪里？
父老乡亲能容我，不使人间造孽钱，年轻人出去依靠自己的劳动挣点养家糊口的钱，无论如何，不管怎么说，都不应该是错的一塌糊涂，至于说能不能两头兼顾，恐怕这是可遇而不可求的事，现实很残酷，绝对没有理想。
这所有的一切也不是发一篇文章能够解决的，城乡二元化的结构，从项目审批的那一刻起，都已经设置了一条巨大的鸿沟，注定建设美丽的城市，需要大量的工人，需要大量的劳动力。
在项目审批的那一刻起，注定了农民工为了生活过得好一点，必须要离乡背井，辛辛苦苦出卖自己的劳动力。
发生的这一所有的一切，难道没有根源吗？

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