日本中央政府曝丑闻 长期虚报残障者雇佣率 —— 中国残疾人就业残保金保障

貔貅君临

     【共同社8月17日电】有关日本中央省厅多年来虚报残障者雇佣率一事，国土交通省与总务省17日基本承认情况属实。据分析有近10个主要省厅虚报已成为常态。


       厚生劳动省要求中央政府与民间企业每年汇报截至6月1日的残障者雇用情况。此外还获悉，多个省厅今年4月以来就残障者人数计算方式等进行咨询，厚劳省6月下旬已着手全面调查。厚劳省将加紧查明把未持有残障者手册的轻度残障职员计入在内的方式等全部省厅的实际情况。


　　国交与总务两省负责人接受共同社采访时表示：“可能把未持有残障者手册的人员也计算在内了。”在野党要求通过众参两院预算委员会进行国会闭会期间审查。


　　要求民间企业积极雇用残障者的中央政府雇佣率很可能低于法定标准，或将招致猛烈批评。厚劳省计划对全部省厅上年度的残障者雇用实际情况展开调查，并尽快公布结果。


　　厚劳、环境、经济产业等各省接受共同社采访时均表示“正在调查事实关系”。农林水产省官员透露可能把原本是对象外的职员作为残障者计算在内，但认为并非蓄意操控数字。警察厅称未发现虚报问题。


　　《残障者雇用促进法》禁止歧视，为给残障者提供更多就业机会，规定企业及中央、地方政府等有义务雇用一定比例以上的残障者。原则上对象包括持有“身体残障者手册”和“精神障碍者保健福利手册”的人，以及在儿童咨询处等被认定为智力残障的人士。


　　目标法定雇佣率自今年4月起上调，作为标杆的行政机关为2.5%、企业为2.2%。中央政府会向未达标的企业征缴钱款，有时还会公布消极企业的名称。


　　截至去年6月1日，据称中央33个行政机关合计雇用了约6900名残障者，平均雇佣率为2.49%。然而据分析，若剔除残障程度较轻的对象外职员，则实际雇佣率不足1%的省厅不在少数。


　　自1976年雇用身体残障者的规定出台以来，这种虚报现象就时有发生。原因可能是工作时间长、国会应对等突发工作较多等特性，使得录用工作未能顺利展开。



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     【共同社8月17日电】16日获悉，关于日本国土交通省、总务省等中央省厅被规定有义务达成的残障者雇佣率，政府以涉嫌虚报长达42年，远低于设定目标为由，开始了调查。


       多名政府相关人士透露了该消息。这些省厅有可能把不持有获残障者认定后交付的“残障者手册”的对象外职员计入了其中，中央政府的残障者雇用实际情况或许不到已公布人数的一半。从1976年规定有义务雇用身体残疾者的最初阶段起，就经常以该手法进行操作。政府计划汇总调查结果后公布。


　　政府对各省厅的虚报长年置之不理。与省厅同样被规定有义务雇用残障者的企业若不能达成目标，就会被征缴钱款等，必然引起批评。在政府提出实现“一亿总活跃社会”的形势下，雇用残障者的政策或再次受到质疑。


　　问题曝光的是基于《残障者雇用促进法》的“残障者雇佣率制度”，企业及公共机关被规定有义务雇用一定比例以上的残障者。原则上，对象为持有“身体残障者手册”和“精神障碍者保健福利手册”的人，以及在儿童咨询处等被认定为智力残障的人士。


　　中央和地方政府应该成为榜样，包括非正式员工在内的平时雇用人员中，法定雇佣率被设定为比企业更高的2.5%（今年3月底前为2.3%）。截至去年6月1日，中央33个行政机关合计雇用了约6900名残障者，平均雇佣率为2.49%。按各省厅来看，除了个人信息保护委员会以外的32个机关达成了当时2.3%的目标。


　　但是在国交省及总务省等近10个主要省厅中，把没有领到手册的残障程度较轻的职员等计入其中的做法已经常态化。据分析，理由是出于在岗时间长以及国会应对等突发性工作多的特点，录用进展不佳。据悉，若剔除对象外的人数，实际雇佣率不足1%的省厅很多。


　　拥有员工45.5人以上（短期人员按0.5人计算）的企业被要求超过2.2%的法定雇佣率。员工超过100人的企业若比规定目标少1人，原则上每月被征缴5万日元（约合人民币3112元），有时还会被公布企业名。


　　管辖该制度的厚生劳动省残障者雇用对策课表示，“未掌握详情，需要确认事实关系。”





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