国家级贫困县的面子工程：顾“面子”、伤了“里子”

axc330 · 发表于 2018-8-5 22:34

国家级贫困县的面子工程：顾“面子”、伤了“里子”

2018年08月05日 19:15:34
来源：大白新闻

编辑/王硕统筹/陈威】今日上午，《中国纪检监察报》刊文披露了，国家级贫困县湖南省汝城县斥4800余万元巨资修建广场，仅6株银杏树就花了285万元，8根图腾石柱花了120万元，令人瞠目结舌。大白新闻注
【编辑/王硕统筹/陈威】今日上午，《中国纪检监察报》刊文披露了，国家级贫困县湖南省汝城县斥4800余万元巨资修建广场，仅6株银杏树就花了285万元，8根图腾石柱花了120万元，令人瞠目结舌。大白新闻注意到，除了这个“千万广场”，类似的“形象工程”、“政绩工程”不在少数，湖北一贫困县挪用801万农村危房改造资金打造特色民居工程，而这项工程不过是将木质结构包装在好房子外面的装饰工程。此外，更有国家级重点扶贫县耗资8000万建县委大院会议中心，形似“世博园中国馆”。

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尚未脱贫摘帽的国家级贫困县湖南省汝城县举债修建的爱莲广场，仅6株银杏树就花了285万元，8根图腾石柱花了120万元。与广场相对的是县委县政府的办公大楼。（图片源自中国纪检监察报）
国家级贫困县4800余万建广场
今日上午，《中国纪检监察报》刊文披露了，国家级贫困县湖南省汝城县斥4800余万元巨资修建广场，仅6株银杏树就花了285万元，8根图腾石柱花了120万元。
文章称，2月28日，湖南省委第四巡视组进驻汝城县开展巡视。巡视组同志乘坐的车辆从平汝高速下来，就行驶在了宽阔的汝城大道上。眼前的景象渐渐让巡视组成员咋舌：这路修得比大城市的还气派啊！汝城本身是山城，山上多树木，绿化带却种植有大量景观树，看规模造价不菲。
这是国家级贫困县？巡视组敏感地察觉到不对劲。当天傍晚，组长唐松成提议“出去转转”。这一转，彻底把大家“转”得目瞪口呆。
经过县委、县政府办公大楼前时，几个人的脚步同时停住了。几株巨大的银杏树挺立在前，高大漂亮、引人注目，树干直指云间。这树直径有多大？大家试着合抱，两人却抱不住这棵树！回头看看对面“阔气”的广场……这真是国家级贫困县？同一个问题在大家脑海再次浮现。
两天后，大量的群众举报再次回应了这种“疑问”。有人向巡视组反映：汝城县在落实中央扶贫政策上不到位、有偏差，大量资金用于县城修宽马路、修大广场、建豪华楼堂馆所……而当巡视组的同志询问县政府的债务时，谁都说不清。
“还等什么？深入了解！”巡视组副组长李驰在省政府经济部门工作多年，眼前的情况可以说是“野猪撞上了猎人枪口”。
两天两晚通宵达旦，李驰和组员没走出过房间。当体力接近极限时，问题终于水落石出：汝城县委、县政府长期以来没有考虑可用财力的实际，盲目举债，致使2015年至2017年综合债务率分别为274%、285.74%、336%，逐年攀升，负债率在湖南省排名第一。2008年以来，该县修建广场公园11个、市政道路项目26个，违规修建办公楼10栋，几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设，而培植财源、促进产业发展方面还不到6%！仅修建爱莲广场，就花了4800余万元。
最终，汝城县委原书记因涉嫌违反中央八项规定精神，并在政治生态、政府债务、脱贫攻坚等问题上负有责任，5月初，湖南省委已给予其免职处理。
巡视组入驻后，听到了对时任汝城县副县长段旭斌的一些反映，发现段旭斌在乡镇当党委书记期间，套取扶贫资金、救灾资金，多次向部分汝城县领导、县直部门负责人送红包礼金、土特产。线索移交后，段旭斌被立案调查，最终受到撤职处理。
据介绍，郴州市、汝城县两级纪检监察机关根据巡视组移交的问题线索，严肃查处了汝城县3名党政主要负责人、17名科级干部；34名县处级领导干部清退了收受的红包礼金，涉及资金达479万余元。
挪801万危房改造款盖“特色民居”
百福司镇特色民居工程，临街或临河的楼房外立面被木质结构包装（图源自荆楚网）
5月26日晚，中央电视台《焦点访谈》以《顾了“面子”、伤了“里子”》为题，报道了湖北恩施来凤县百福司镇挪用801万农村危房改造资金问题。
湖北恩施来凤县地处武陵山脉腹地，是国家级贫困县。据统计，百福司镇2017年有超过2000户贫困家庭，不少贫困户都居住在木结构危房中。
经查明从2012年到2014年，百福司镇共申报危房1415户，涉及的资金总数1061.25万元，其中挪用于特色民居改造1068户共801万元，挪用资金比例达75%。
据媒体报道，百福司镇当时农村危房改造的负责人杨飞说，钱用于房屋改造，给施工队了，“做的木格砖，上面盖青瓦，要做成那种吊脚楼。”
杨飞所说的打造吊脚楼，是百福司镇进行的一项特色民居工程。在百福司镇，有成片的临街或临河的楼房外立面被木质结构包装，而这些楼房本身建筑质量都不错，根本就不是什么危房。就这样，本该用于农村危房改造的补贴款，被挪用在了百福司镇所谓的特色民居改造上了，成为贴在房子外面上的装饰工程。
根据调查结果，来凤县提出对百福司镇挪用的801万元危房改造资金，全部归还到危房改造项目资金专户，并对百福司镇党委书记(时任百福司镇镇长)作出免职处理。同时由县纪委、监委对百福司镇挪用危房改造资金问题相关责任人进行立案查处。
扶贫县花8000万建“世博园中国馆”
房县县委大院会议中心形似世博园中国馆（图源自北青网）
据媒体2014年8月6日报道，湖北房县作为国家级重点扶贫县，竟花8000万建该县县委大院会议中心。
报道称，会议中心形似世博园中国馆大气恢弘，办公楼由玻化砖、大理石装饰得富丽堂皇，室内设施现代化十足……位于湖北鄂西山区的房县耗资8000万元建新行政中心建筑群，超批复投资2600多万元、超面积近1800平方米。
据房县财政局局长熊祖友介绍，作为国家级重点扶贫县的房县去年财政收入5.5亿元，地方可用3.9亿元，每年需上级转移支付超过20亿元。目前地方总债务超过10亿元，还本付息每年就需5000万元。
房县信访局局长付超还称：“有一说一，你说一个县级人民政府，几十年的危房，盖个房子也可以盖，你说我们都跟不上老百姓，你们百姓的房子都盖得好漂亮，莫说政府，那是全县人民的一个面子。都要面子，说到底就是一个面子的事。”
在此新闻报道不久后，十堰市纪委在接到举报后联合各部门组成工作组进驻房县进行调查。
2014年4月12日，中共湖北省十堰市委根据有关规定，决定对房县原县委书记沈明云同志停职检查。同年8月，监察部通报湖北省十堰市房县违规建设办公楼问题。湖北省纪委监察厅决定给予房县原县委书记沈明云党内严重警告处分，并予以免职。【资料来源：中国纪检监察报、北青网、中央电视台《焦点访谈》、荆楚网、第一财经等】