从北出集团党委书记被处分看车改成败

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   中国自1993年起发起公车使用改革，后随着车补的发放以及公车拍卖的持续进行，2014年7月中办、国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》设定的时间表，中央和国家机关车改2014年底前基本完成，地方车改已于2015年底前基本完成。

    中国车改至今已经至少25年过去了，全国范围内实行车补发放政策也已经过去了至少三年了。那么，车改的效果到底如何呢？

    端午假期将至，北京市纪委监委通报了5起近期查处的违反中央八项规定精神问题典型案件，其中，北京出版集团（简称北出集团）党委书记乔玢用行动给了我们一个答案。

    通报显示，2004年3月，乔玢参与北京出版集团公车改革，选择领取交通补贴，自行解决上下班交通。2013年9月至12月、2014年9月至12月期间，乔玢在半年未上班情况下，仍然报销领取用车补贴。2014年1月至9月间，乔玢在领取用车补贴的同时，大部分时间调用出版集团固定公车接送其上下班……

    作为北京出版集团党委书记，乔玢无非是违规领取车补，涉及的金额不算大，应该说其“吨位”和武长顺、白恩培、朱明国、杨崇勇（据统计，这4人的受贿金额总额超12亿，涉案金额重量超过14吨）这“四大天王”相比，不可同日而语。可是，虽然乔玢算不上什么，但乔玢案却发出了一个惊人的预示，它很可能宣告了我们历经几十年的车改的失败。

    众所周知，公车改革一直是一个困扰我们多年的难题。特别是2014年和2015年后，全国广泛开始实行车补政策，为新一轮车改划上句号之始，就各方质疑之声不断，认为车补“于事无补”，不过是一切籍以借口为少数人变相发放“级别奖金”，违背了改革的初衷。但无人在意。现在，乔玢却用自己的实际行动给我们作出了回答。

    选择领取交通补贴，不坐公车，自行解决上下班交通。但因为权力在握，半年未上班，仍然可以报销领取用车补贴。而且，在领取用车补贴的同时，大部分时间调用出版集团固定公车接送其上下班。你说这样的车改有什么用？这样的车改谁最欢迎？这样的车改适得其反，还不如不改，一开始便注定了失败，为什么能全面推行？

    据北京市纪委监委通报称，乔玢受到了党内严重警告处分，违纪所得已收缴。显然，无论乔玢的级别和贪腐“吨位”都不能和武、白、朱、杨“四大天王”相提并论，但乔玢案却不同一般，无论你愿不愿意承认，它都宣告了中国车改的失败。

    中国能有几个“四大天王”？毕竟能挤进“亿元级别”还是有一定难度的。但像乔玢这样让车改政策瞬间失败，成为一张废纸的小吏，在全国却多如牛毛。试问，这些人加在一起又该是多少个“四大天王”？这岂是“武白朱杨”所能比？

    车改涉及到公共财政，怎么能自己改自己？改革，最重要的是要配套有效可行的监督措施。改革的政策再好，权力受不到监督，关不进笼子，任何改革都终将演变成一场公权力腐败的盛宴！

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