不穿救生衣等于不珍视生命

雅和迎春 · 发表于 2018-5-3 10:01

近日在广西桂林桃花江鲁家村河段，两艘龙舟在桃花江竞渡演练时经过滚水坝时发生失控，随后翻覆，57人落水,事件造成17人死亡。公安机关已对牵头组织活动的2名人员进行控制。（4月22日《新京报》等媒体报道）

一项本来是群众喜闻乐见的体育活动，因操作和安全准备工作不规范，造成17人死亡的重大安全事故，令人痛心。笔者认为，应该引以为戒，做到警钟长鸣，防止此类悲剧再次发生。今后举办类似活动，须在强化组织领导、落实安全责任，选好举办时机地点，做好安全保障情况下举行。唯有如此，广大百姓的文化生活一方面能够得到丰富，另一方面又能做到确保万无一失。

桂林市龙舟协会秘书长在记者采访时表示，“龙舟队在经过桃花江鲁家村滚水坝时，试图冲过去，但由于水流较急且有漩涡导致倾覆。此外当地龙舟队员没有穿救生衣的习惯，类似滚水坝较为常见，龙舟队常有冲越滚水坝行为，但以前从未听说出过事。”

不良习惯害死人。据称此次龙舟演练系村民私自组织，此前曾报备但未获通过，事发前一天还进行相关安全警示，结果发生意外。地方监管部门的安全监管工作看似无瑕疵，但此次的安全监管是不是有点像“水里的葫芦”，看似沉在下面，实则是浮在下面的上面，安全警示了以为就万事大吉与己无关了，不派相关人员紧紧盯着，就难保不出事。这些把安全抛之脑后的冒险行为不无启示我们：任何细小问题，都可能是导致安全事故发生的“导火索”，甚至是“定时炸弹”。我们要有“小中见大”的敏锐眼光，重视每一个征兆、苗头和隐患，及时把各项规章制度执行到位、落到实处，努力减少甚至避免事故的发生。“海恩法则”认为，一起重大的安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。几乎所有的灾难都是多个漏洞的叠加。虽然现有的安全生产法规制度还有待完善，但只要认真落实相关规则、规定，很多事故是可以避免的。

据现场参与救援的消防官兵介绍，此次龙舟侧翻造成严重伤亡，主要原因之一就是龙舟上的绝大多数人员都没有穿救生衣，一旦发生险情，风险大大增加。在水情复杂，体力透支的情况下，想逃生已是心有余而力不足；另据现场的蓝天救援队负责人介绍，滚水坝的落差虽然不大，但水从高处流下时会形成漩涡，将落水者吸住，一旦被吸住很难挣脱。同时当被卷入流区时，有可能进入翻覆的船体，增加脱困的难度，几分钟时间就会耗尽体能。此外现场打捞上来的落水者都没有穿救生衣，这更增加了伤亡风险。

　在此，笔者不禁联想到，2016年6月4日的四川广元白龙湖游船翻沉事件，该灾难事故造成15人死亡。据当时的图片等资料显示，事发前船上没有一人穿救生衣——然而，一起起血淋淋的教训并没有深入人心。是缺乏安全知识？是侥幸心理在作祟？还是无力配备安全设施？还是监督管理跟不上？等等，触目惊心的事例不得不发人深思，令人警醒。我们应引以为鉴，结合自身及时整改，相信亡羊补牢为时不晚。

笔者从相关资料了解到，救生衣(a lifejacket)又称救生背心，是一种救护生命的服装，设计类似背心，采用尼龙面料或氯丁橡胶(NEOPRENE)，浮力材料或可充气的材料，及鲜艳的反光材料等制作而成；一般使用年限为5-7年，是船上乘客和水上工作者的主要救生设备之一；穿在身上具有足够浮力，使落水者头部能尽快露出水面；穿着救生衣一旦出了事故，就很容易被人发现，在自救的同时得到外界及时的救援。

一般的救生衣并不贵，可以说凡是参与水上活动者都能够购买，也就是平常一餐饭或一包烟的价格。简单的说，就是小设备救人命。然而众多人命关天的事发生了，当事者才去后悔就为时已晚。唯有我们积极重视起来，水上运动无小事，从严落实救生衣行动，珍视生命。

水上活动穿戴“救生衣” 犹如乘坐机动车系“安全带”，其作用显而易见，然遗憾地是，在一些地方却不尽人意。貌似是宣传、监督执行与处罚滞后所致。在这点上，内陆河流和水库湖泊船舶也较明显。有不少船员和乘客嫌穿”救生衣”麻烦，或者是当事人不怕水淹会游泳的心理作祟。然而，我们的职能监管部门或执法者有的则睁只眼、闲只眼，熟视无睹，任其航行。监而不管，后患无穷。

据悉，国家安办及交通部海事局为遏制水上交通重大事故发生，早就启动了“救生衣行动”。要求全国所有客渡船、旅游船、赛船等必须按照乘客定额１００％标准配足救生衣，乘客上船必须１００％穿戴救生衣。同时，还要求从业者在工作期间自觉穿好救生衣，并指导、监督乘客正确穿戴救生衣；地方政府和各码头、渡口的管船员、签单员对救生衣配备不足或乘客没有按规定穿好救生衣的船舶，将一律不予签单放行。现实中，当事者明知规定要穿”救生衣”，往往却不为之，我行我素，把安全防范意识置于脑后。不难看出，有的地方职能监管部门或水上交通从业者，普遍存在着侥幸和麻痹心理。愚认为，“救生衣”穿与不穿，可窥见当地党委政府对水上交通安全重视与否，同时也是对我们的职能监督管理部门工作的一种考量。

桂林“扒龙舟”作为每年度的一项重要的群众性水上运动，作为当地的招牌性体育赛事，早在2010年就被列入广西非遗名录，不知相关部门对这一非遗活动管理是否规范到位?对专业知识的普及是否到位。据相关报道，在当地，龙舟队员一般没有穿救生衣的习惯，也常有冲越滚水坝的行为，可见专业知识的普及还存在很大差距。相关部门至少应为龙舟训练划出安全水域，对危险水域予以重点提醒，严禁进入；同时对龙舟活动的组织方、参与者开展安全培训，加强警示教育，提高他们的安全意识与专业技能；还要健全完善制度，对“私划”等行为予以严肃处罚。同时，要严格执行水上运动安全设施配备，对不着救生衣等行为要结合相关法规从严治理。

值得赞赏的一点是，笔者从最近相关媒体了解到，事故发生后，桂林市已经成立多个工作组处理相关工作，事故的具体原因及相关责任在进一步跟进调查。相关保险赔付等善后工作也在积极落实中。

令人欣慰的是，国家应急管理部的组建和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的印发，是我国应对安全生产领域挑战的具体举措，从规范层面使安全生产法和中央文件更具有可操作性，意义重大。同时，亟待整合相关法律法规，以修订突发事件应对法为抓手，修订并出台配套法规和落实办法，进一步规范防灾减灾、应急准备、应急响应等领域具体工作标准体系。